□郭佩兰
营商环境是一把“尺子”，不仅检验政府的行政效能和工作作风，也检验一个地方政治生态和社会生态。
今年以来，瑞金市纪委监委立足职能职责，把优化营商环境作为政治监督的“头号工程”，持续开展“清风护企”专项行动，以高标准、严要求、硬措施，助力营商环境不断优化。
一线监督摸“堵点”
倾心服务解难题
“企业生产经营状况如何？惠企政策是否落实到位？在办事过程中是否遇到推诿扯皮、故意刁难的情况？”近日，瑞金市纪委监委班子成员带队在该市营商环境作风效能监测点——江西省佳惠宝实业有限公司走访调研。
营商环境好不好，企业最有发言权。为精准摸清营商环境“堵点”，该市纪委监委构建“一码一点一员”监督体系，向社会公布优化营商环境监督码，群众只要扫一扫二维码，便可进入举报页面，直接反映问题；选取30家具有代表性、不同类别的企业作为监测点，聘请20名社会监督员，定期召开座谈会，动态收集问题线索和意见建议；建立企业发展“护航员”制度，组织开展纪检监察干部走访企业活动，面对面收集问题线索。对收到的问题线索实行专人受理、台账登记、销号管理，推动相关部门履职尽责；对需要协调职能部门解决的合理诉求，通过转办、督办等方式，及时为企业排忧解难。
“感谢你们帮忙解决了外地员工子女上学难题，让他们能够安心工作，也提振了企业发展信心。”面对前来回访的工作人员，瑞金市明崴电子科技有限公司负责人李能学频频点赞。年初，李能学在参加瑞金市纪委监委组织召开的监测点企业座谈会时，抱着试试看的心态反映了该问题，在该市纪委监委的积极协调下问题得到了解决。截至目前，该市纪检监察干部走访企业78次，收集意见建议25个，推动相关部门解决问题11个。
跟进监督解“痛点”
坚决清除绊脚石
“请问，企业办理工伤保险开户需要什么材料？”近日，在瑞金市行政服务大厅社保窗口，该市纪委监委工作人员会同特约监察员“变身”企业办事人员，体验了解窗口单位工作作风。
营商环境不优，背后往往有不正之风和腐败问题。聚焦“深挖根治”、推动干部作风转变，瑞金市纪委监委采取“四不两直”方式，对瑞金市行政审批局及其他相关单位办事窗口开展明察暗访，通过现场追踪、模拟办事、暗访群众等方式，全过程体验办事流程，了解优化营商环境、深化“放管服”改革相关政策落实情况，检查窗口服务作风。此外，该市纪委监委还健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制，坚持从信访举报中“起底”、从巡视巡察中“筛查”、从重点督查中“发现”、从明察暗访中“追踪”，着力发现营商环境问题线索，坚决纠治政务服务、招商引资、项目建设过程中的形式主义、官僚主义，严肃查处以权谋私、权力寻租、吃拿卡要等问题，以“零容忍”的态度向营商环境背后的作风和腐败问题开刀亮剑，为高质量发展保驾护航。
截至目前，该市纪检监察机关查处损害营商环境问题51起，批评教育和帮助处理116人，通报典型案例9起10人，印发纪检监察建议书5份，督促推动有关职能部门深化改革、健全制度、强化监督、提升治理，形成了查处一案、警示一片、治理一域的效果。
标本兼治清“淤点”
提振作风添动力
“不得利用职务便利和职务影响力索取、收受企业的红包、礼品礼金、消费卡、奖品奖金和有价证券、股权及其他金融产品等财物……”
优化营商环境非一朝一夕之功。为纵深推进监督治理工作，瑞金市纪委监委探索出台《瑞金市政商交往正负面清单》，划清15条政商交往过程中容易触碰的底线和红线，明确15个政商交往“安全区”，旗帜鲜明地鼓励广大党员干部卸下思想包袱，依规依法、坦荡真诚与企业家接触交往，为政商交往提供一张“明白纸”。同时，通过日常监督、专项监督、巡察监督等方式，督促该市各级党政机关紧扣负面清单内容，树立实干导向，做到无事不扰、有事办到，当好“店小二”“服务员”。
该市纪委监委坚持宽严相济、激励约束并重，对政商交往中“清而不为、亲而乱为”、服务企业中“管卡压”“推拖绕”“中梗阻”以及滥用职权、公权干预、胡乱插手等破坏营商环境问题依规依纪依法严肃查处的同时，认真贯彻“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，大胆适用容错纠错、澄清正名等机制，今年以来，为5名干部澄清正名，有力保护和激发干部干事创业的积极性、主动性。
“营商环境没有最优，只有更优。我们将持续高效推进‘清风护企’行动，为聚力打造一流营商环境保驾护航。”该市纪委监委相关负责人表示。