以“五链”深融赋能现代化产业体系建设

　　□彭江闽

　　习近平总书记考察江西时提出“努力构建现代化产业体系”的重要指示要求。省委十五届四次全会提出实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，推动产业链、创新链、人才链、政策链、资金链融合发展。我们要以“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，深入实施工业倍增升级行动，全力推动“五链”深度融合，为加快构建具有龙南特色和优势的现代化产业体系赋能添彩。

　　做大做强产业链。提升产业链现代化水平是建设现代化产业体系的必然要求，必须以完善延伸产业链为重点，做大做强产业集群。壮大首位产业。锚定电子信息、新材料双首位产业，全方位招优引强，电子信息产业聚焦“芯屏器端”，新材料产业瞄准稀土新材料、锂电新材料、化工新材料细分产业赛道，扎实做好延链补链强链文章。龙南双首位产业集聚度超90%。培育新兴产业。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，规上数字经济核心产业企业数、营业收入均列赣州第三。签约引进中国电信中部云（龙南）数据中心，骏亚精密电路工业云平台入选2023年省级培育工业互联网平台，鼎泰电子5G+智慧工厂获评江西省制造业数字化转型优秀案例。升级传统产业。鼓励支持家具、钢铁、建材、食品药品等传统产业企业开展技改，推动工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型，构建绿色制造体系，不断开辟绿色发展新赛道。

　　持续提升创新链。科技创新是产业发展的动力源，必须把科技创新摆在更加突出位置，推动与产业发展协同联动、同向发力，让“关键变量”化为“最大增量”。突出企业主体。深入实施科技创新赋能行动，聚焦产业发展重大关键及共性技术，支持龙头企业牵头、大中小企业协同攻关，加快形成新质生产力。构建“初创企业—中小企业—入库培育—高新技术企业—高成长型企业”全过程孵育链，培育引导134家企业入库科技型中小企业、48家企业申报高新技术企业、9家企业申报瞪羚企业。建强平台载体。深化校政企研合作，推动南昌大学龙南（稀土）产业研究院建设落地，引导龙头企业组建线路板、锂电池回收等科技创新联合体。支持企业创建赣州市级及以上创新平台，按国家级孵化器标准建设龙南经开区科技企业孵化器。加大研发投入。积极开展全社会研发投入强攻行动，健全以企业投入为主、各类资金共同参与的科技投入体系。着力提高企业开展研发活动、建设研发机构比例，引导主营业务超1亿元的规上企业实现研发活动、研发投入全覆盖。今年以来，企业研发投入较去年同期增长22.64%。

　　扩容激活人才链。人才是推动科技创新和产业升级的核心要素，必须更加重视人才，加快打造高水平人才高地，着力培养造就一支与产业发展相匹配的人才队伍。拓宽引才渠道。用好21个专业招商招才团、4个专业招工招才团，深入实施“老乡回龙、引才入龙、人才留龙”行动，引进科技前沿、主导产业和关键领域的急需人才。充分发挥“周末工程师人才驿站”作用，实施“一人一策”柔性引才。构建育才体系。实施院校合作、人才培养工程，全面加强产教协同、科教协同。引导赣南医学院龙南校区、江西应用科技学院电子信息产业学院、江西文理技师学院、江西开放大学龙南新兴产业人才学院、龙南中专等围绕重点产业布局学科专业，培育高素质专业人才、技能人才、产业工匠。涵养留才生态。配套出台人才服务办法，开通高层次人才就医、子女就学、配偶随调等绿色通道。建立区市领导联系人才制度，组建领导服务专班，为人才提供全周期保姆式服务。高标准打造龙南人才驿站、高铁人才驿站，全面建成乡镇人才驿站，加快建设“人才主题公园”，探索高层次人才（民宿）疗养基地试点建设。

　　有效优化政策链。产业政策作为一种稀缺资源，必须加强顶层设计，强化政策集成创新，更好发挥政策合力，以强有力的政策支撑产业高质量发展。强化导向作用。围绕“2+N”产业精准定位扶持方向，因业施策、因企施策，聚焦电子信息、新材料等产业优化完善扶持政策，围绕稀土、锂电等细分产业领域重大项目、优强企业制定出台专项政策。深化“七个一”安商服务机制，提高政策知晓率和覆盖面。坚决履约践诺。实行“线上线下双轨”办理机制，线上统一收件兑付、全流程“一网通办”，线下一窗受理、分类流转、部门审批、统一反馈、及时兑现，实现企业“自己跑”为部门“全程帮办代办”。健全“亩产论英雄”综合评价机制，分类督促投资主体依法对等履约。注重效果评估。深入开展调查研究，动态掌握产业发展新情况、新变化，结合营商环境评价、市场主体反馈意见等，从政策效益、政策回应等维度，持续对政策实施效果进行公允评估，将评估结果作为重要决策依据，加强政策集成和优化调整，不断健全与现代化产业体系相适应的政策体系。

　　融通盘活资金链。产业发展离不开资金的支持保障，必须坚持“拓渠引水、精准滴灌”，为各类市场主体提供更加充足稳定的资金“活水”。创新金融产品。发挥赣州绿色金融研究院龙南分院优势，引导金融机构加大对企业信用贷款、知识产权质押融资以及符合行业标准的技术改造、设备更新、高端产品研发等项目信贷支持力度，围绕企业需求提供多元化金融产品与服务。深化国有平台与赣州市融资担保集团合作，做大中小微企业融资担保业务规模，提高信用担保比重。深化供需对接。常态化开展政银企对接签约等活动，创新金融服务政银企融资对接闭环制度，出台金融机构支持地方经济社会发展激励考核奖励办法，经常性研究解决企业融资等实际问题。连续两年举办“5·25”赣州市金融机构支持龙南发展产融对接活动，累计签约企业融资项目89个、签约金额107.2亿元。善用资本市场。创新资本招商模式，由国有平台公司参与设立各项基金，与深圳专业创投公司共同成立战略产业引导基金，先后设立基金9支，规模超40亿元，对“2+N”产业链上下游、战略性新兴产业等进行投资。龙南以资本招商助推产业提质的相关实践和成果获全省推广。

　　（作者系龙南经开区党工委副书记,龙南市委副书记、市长）