□记者曾艳 通讯员王恩臻
虽然已是初冬,但会昌县洞头乡畲乡河道清波荡漾,两岸绿树红花,筠门岭镇汉仙岩丹山碧水、风景秀丽,一幅幅山水画卷尽展会昌生态之美。近年来,会昌县深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,抓实全县水土保持监督管理,精心守护一方青山绿水。
强化项目全程监管
桃李春风商住小区是会昌县正在实施的房地产项目。2022年10月开发商上报水土保持方案得到批复后,会昌县水保中心及时派出技术人员,对项目的水土保持方案实施全程指导监督。目前,该项目的排水沟、沉沙池、边坡覆绿、扬尘监测等全部按方案落实到位,整个项目建设顺利进行。
会昌把抓实生产建设项目的水土保持监管作为重要抓手,不断强化生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查,切实做好审批、监管、验收、核查等各个环节工作。对全县在建交通、矿山、山地林果开发等项目进行现场检查,通过“双随机一公开”监督检查、书面检查、专项检查等方式,全覆盖监管在建生产建设项目。同时,不断加大生产建设项目的水土保持设施验收核查力度,对核查中发现存在问题的项目依法实行信用惩戒。今年以来,该县共审批各类生产建设项目水土保持方案31个,现场检查生产建设项目116个,完成水土保持设施验收报备57个。
严查水保违法行为
“以前一下大雨,石场泥水乱流,甚至冲到路上,到处都是烂泥,给我们的生活带来极大不便,现在终于治理好了!”会昌县庄口镇昌赣石场附近村民赖三月生感慨地说。
原来,过去昌赣石场生态环保措施不到位,矿区土渣随意堆放,晴天一身灰,雨天一地泥。发现问题后,该县水土保持中心联合有关部门及时前往联合执法,督促企业落实水土保持措施,履行企业主体责任。如今,企业通过完善矿区截排水沟、沉沙池、矿区道路边坡、裸土复绿等措施,厂区面貌焕然一新。
会昌完善查处工作机制,充分利用“天地一体化监管”成果,建立起“城乡一体、城乡联动”水保监督管理机制,对辖区内未批先建和未验先投的生产建设项目扰动图斑逐个进行现场复核、查处。同时,依法加大责任追究力度,对生产建设、方案编制、设计、施工、监理、监测和验收报告编制等单位进行责任追究和信用监管,实行“重点关注名单”及“黑名单”每季度定期报送制度。该县以水土保持典型违法案例为切入点,强化以案释法、以案示警,提升全社会水土保持法治意识。今年以来,该县对116个生产建设项目进行跟踪管理,发现问题下发责令整改通知书78份,依法查处水土保持违法案件6起。
完善机制推进信息化建设
6月初,会昌县水保中心通过市发改委信息化共享平台发现,会昌县书香家和小区已有项目立项,却未编报水土保持方案。“通过信息共享平台发现情况后,我们第一时间上门了解情况对接项目,查看项目是否开工,并督促开发商及时做好水土保持方案的编制、报批和实施。”会昌县水保中心监测事务股股长欧松林介绍。在县水保中心的督促指导下,小区开发商很快编制了项目水保方案,并落地实施。目前,项目的地下水沟、扬尘、污水井等水保设施均已建好,13栋房子的地下桩基工程全部完成。
会昌不断建立健全与生产建设项目相关行业主管部门协同监管的工作机制,加强与相关行业主管部门和司法部门的沟通协调,充分利用市发改部门“投资项目在线监管平台”项目信息,实现互联互通和信息共享,形成监管合力。今年以来,该县加大卫星遥感、无人机、移动终端和水土保持信息系统等信息化手段的应用力度,持续推动以政府购买服务方式强化监管,进一步推行政府购买第三方服务模式,加强县级审批生产建设项目的水土保持事中事后信息化监管,实现“被动管理”向“靶向管理”转变,提高监管效能。