□薛斌
省委十五届四次全会提出，要坚持在发展中保障和改善民生，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。市委六届五次全会提出，要扎实办好民生实事，不断增进人民福祉，着力解决群众急难愁盼问题，在高质量发展中保障和改善民生。这充分体现了省委、市委坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出位置，不断满足人民对美好生活的向往。
民生工作有温度，百姓幸福才有热度。赣州市人社局紧紧围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”以及市委“三大战略、八大行动”部署，擦亮人社政治机关、民生部门、经济单位属性，坚持拼字当头、干字为先，凝心聚力、奋勇拼搏，以“133”工作主线助推人社事业高质量发展，努力为打造革命老区共同富裕先行区贡献人社力量。
聚焦一个重点，牢牢稳住就业基本盘。就业是最基本的民生，坚决贯彻落实就业优先战略部署。紧紧兜牢高校毕业生、退役军人、务工人员等重点群体就业底线，扎实开展就业帮扶，努力提供优质就业创业服务，积极开展“一对一”岗位精准匹配推送，争取更多毕业生留赣就业，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭实现动态清零。强化惠企稳岗政策落实，充分运用大数据比对等技术方式，变“人找政策”为“政策找人”，实现惠企稳岗政策“即申即享”“免申即享”。围绕省、市民生实事，加大创业担保贷款扶持力度，建设好大学生（青年）创业园，充分发挥创业带动就业倍增效应。以建设赣南革命老区高质量就业服务示范区为牵引，按照“1+5+16”模式健全完善公共就业服务体系，加快建设流动人员人事档案管理服务平台二期和智能化招聘平台推广应用，统一开发建设赣州市公共就业信息化服务平台，为各类就业群体提供更加便捷化、精准化、智能化的就业服务，助力实现更加充分更高质量就业。建成300个就业驿站，进一步完善市、县、乡、村公共就业服务体系，推进公共就业服务网络全覆盖、再延伸，推动全市就业服务供给再扩容、水平再提升。
力求三个突破，推动人社事业上台阶。在健全社会保障体系上求突破。进一步织密社会保障安全网，加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系，统筹推进全市开发区社会保险参保扩面工作，努力实现应保尽保。积极推进城乡居民养老保险村集体经济补助个人参保试点工作，加密推进补充工伤保险试点政策升级版，努力形成可复制可推广的“赣州经验”。开展社保卡“一卡通”应用基础建设提升活动，不断拓宽社保卡应用场景，提升社保卡应用的便利度、满意度。在强化人才引育用留上求突破。立足赣州“1+5+N”重点产业需求，持续更新高层次和急需紧缺人才目录，开展线上线下引才活动，打响“才聚赣州 智荟苏区”引才品牌。积极开展卫生专业技术人员正高级职称评审试点工作，强化取得职业农民职称人才发展支持，不断提升全市专业技术人才获得感。着力推进技能人才培养，加强技工院校建设，开展“赣州工匠”选拔工作，举办全市第一届职业技能大赛，营造技能成才的良好社会氛围。在维护劳动者权益上求突破。坚持“治未病”理念持续做好根治欠薪工作，强化部门力量联动，坚持预防、预警、快处、督办，打造“341”工作模式，制定根治欠薪工作责任清单、发布农民工工资支付工作指引、大力推行保函替代农民工工资保证金等三项核心制度，建立企业自查、行业排查、政银联查、人社监察“四位一体”预警机制，运用好一个劳资纠纷调处平台，对重点欠薪案件加大查处力度，确保欠薪问题动态清零，严守不发生重大欠薪事件或重大欠薪舆情底线，全力以赴维护农民工劳动报酬权益和社会大局稳定。持续完善劳动人事争议联调联处机制，推进监察、仲裁、调解“三位一体”一站式调处，提升劳动人事争议处理效能，实现劳动纠纷就近就地化解。
实施三项行动，推动人社服务再提升。实施强化基金监管专项行动。不断健全疑点数据派发、核查、审核、反馈机制，推动社保基金第三方审计全覆盖，对社保基金等资金管理使用情况进行全方位“体检”。全面梳理各项业务风险点，完善基金监督人员队伍建设，常态化开展社保基金安全警示教育，加大重大案件、典型案例通报频次和力度，强化基金风险提示，达到突出预防、强化震慑效果，以零容忍态度保护好老百姓的“养老钱”。实施营商环境优化提升专项行动。持续加强人社经办服务体系建设，推进人社经办管理服务标准化规范化便利化，推动经办力量由前台向中后台倾斜，大力推行“网上办、掌上办、不见面办”。合理整合力量资源，推动高频业务下沉办理，打通人社服务“最后一公里”。进一步深化人社领域“放管服”改革，全力抓好营商环境对标提升行动，加强重点监测指标分析调度，提升劳动力市场监管水平，以人社经办服务提升助力优化全市营商环境。实施人社干部队伍能力提升专项行动。改革完善市本级人社工作运行管理体制，按“要素法”调配人员力量，打造改革攻坚集团军，持续激发干事创业活力。推进市对县考核办法落实，以“月调度、季通报、年考核”机制推动综合考核有序开展，在人社系统形成比学赶超良好工作局面，全力推动各项工作落实。扎实开展“五比五促”活动，锻造一支政治优秀、业绩优异、服务优质、作风优良的人社干部队伍，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”成为人社干部的鲜明标识。
（作者系赣州市人力资源和社会保障局党组书记、局长）