□谢一毅
日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开,强调要毫不放松整治形式主义为基层减负,以深化拓展实际成果彰显主题教育成效。
近年来,党中央高度重视为基层减负,持续推出一系列政策措施,整治“文山会海”、过度留痕、多头考核等乱象,取得了一定的实效。但在实际工作中,基层仍不同程度存在会议多、文件多、资料多、迎检多等问题,部分基层干部疲于应付检查、上报材料、开会汇报……无法将精力集中到为群众办好事办实事上面来。要解决这一系列问题,就必须找准关键处发力,真正实现为基层减负松绑。
要找准基层负担的关键来源。善除害者察其本,善理疾者绝其源。为基层减负首先要弄清楚基层负担从何而来,找准问题根源,才能做到对症下药。正所谓,上面千条线,下面一根针,上级的各种政策、措施都需要通过基层干部来传达落实到最后一公里。在实际工作中,一个基层单位往往需要对接多个上级部门,一名基层干部往往需要负责多方面工作,尤其是处于最基层的乡镇(街道),承担的任务十分繁杂而艰巨,工作压力较大。因此,为基层减负首先要从上级减起。各级各部门要时时把基层放在心上,主动倾听基层干部心声,了解他们的实际工作状态。同时,要对发文、开会、督查检查等情况进行调查统计,全面掌握基层负担增减情况,下达任务时,多一些为基层减负的考虑,做到可发可不发的文件不发,可开可不开的会议不开,可收可不收的材料不收……大力根治“文山会海”、多头考核等顽症痼疾,切实为基层干部松绑减负、鼓劲撑腰。
要找准负担难减的关键原因。正所谓,一分部署,九分落实,为基层减负关键在落实,难点也在落实。近年来,各级各部门针对为基层减负做了大量工作,但一些地方形式主义问题仍旧不同程度存在,基层负担总是减不下来。追根究底,其根源在于个别干部政绩观错位,热衷于要政绩,而不是干实绩。一旦政绩观错位,工作中就会出现重“面子”而轻“里子”的问题,不顾实际地搞形象工程、面子工程,或是以“纸面创新”“材料创新”追求个人政绩,从而持续加重基层负担。因此,为基层减负要重点从思想上入手,引导各级干部树立和践行正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,把为民造福作为最大政绩,把办实事、求实效作为工作追求,不贪一时之功,不图一时之名,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,让决策更科学、落实更高效、群众更满意。
为基层减负是一项长期性、系统性工程,其中的许多问题具有顽固性、反复性,必须坚持问题导向,聚焦关键处精准发力,久久为功,革除积弊,激发广大基层干部担当作为的劲头和活力,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标提供坚实的作风保证。