□钟水旺 卢兴
“这里山陡路窄，原来没有护栏，开车提心吊胆，现在安装了护栏感觉安全多了。”崇义县聂都乡村民刘书富有感而发。不久前，该县人民检察院在开展公益诉讼案件线索摸排中发现，该县有些乡村公路部分护栏缺失，存在交通安全隐患，影响群众出行安全。经调查核实后，县检察院启动诉前程序，依法向相关部门发出诉前建议：对存在的问题进行整改，对缺失的护栏重新设置。这是崇义县推进市域社会治理的一个缩影。
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。近年来，崇义县以市域社会治理现代化试点为契机，构建“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的治理体制，以严防“五类风险”为目标，以建设“五个体系”为抓手，以创新“N个实践”为载体，打造市域社会治理新模式。崇义县先后荣获2017年至2021年度平安江西建设示范县、2020年至2022年度平安赣州建设先进县，是赣州市唯一连续4年未发生“民转刑”案件的县。
守牢底线 夯实安全基础
“回来的感觉真好，离开了充满噩梦的地方，心里就是踏实。”近日，在家属和民警共同努力下，滞留缅北人员古某历经重重困难，终于平安回到家乡。
一年前，古某经某朋友介绍，称在缅北有一家高级会所，工资待遇好，周末双休，工作时间还自由。古某顿时心动，欣然前往，本以为找到了发财好路子，没想到却是噩梦的开始。工作期间，古某因无法正常完成电信诈骗的任务，时常被殴打。
崇义县扬眉镇派出所收到上级下发的滞留人员信息后，第一时间联系到古某父母，做其思想工作，并向其认真讲解相关政策法规，经过大家的共同努力，古某最终逃离魔爪，成功回国。
为做好滞留缅北人员劝返工作，崇义县公安局各职能部门联合乡村干部，常态化开展滞留缅北人员的劝返工作。今年以来，共发放宣传资料3万余份，走访群众5000余次。
基础实，百姓安。一域治，天下安。崇义县立足实际、主动谋划、狠抓落实，充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等作用，防范化解政治安全、社会治安、重大矛盾、公共安全、网络安全等五类风险，建设更高水平的平安崇义。
近三年来，崇义县未发生一起重特大安全事故和重大网络舆情问题；邪教人员100%全转化，电信网络诈骗案破案率同比上升101.9%，养老诈骗案追赃挽损率居全市第一；排查受理矛盾纠纷9366件，调处成功率99.23%；公众安全感、政法满意度位列全省第一方阵。
统筹体系 化解治理风险
“为了一个小地块，我们两兄弟争执了一年多，现在想起来都惭愧难当。”过埠镇村民刘某兵感慨道。近日，过埠镇综治中心成功调解了一起家庭矛盾纠纷，双方当事人签订调解协议，握手言和。
原来，过埠镇村民刘某兵两兄弟，因门前一块余坪的归属问题发生争执，双方各执一词，互不相让，后来因争论激烈，双方还动起手来，矛盾到了不可调和的地步。
了解到情况后，一支由党员干部、法院干警、综治专员、人民调解员、乡贤等组成的人民调解队伍，通过“背对背”剖析利弊、“面对面”释法说理等方式来化解矛盾，但双方都不肯让步，矛盾迟迟没有得到化解。为进一步调处矛盾纠纷，调解人员轮番上阵，深入挖掘问题症结，找准纠纷调解的破冰点。最终，在事理、法理、情理三管齐下共同努力下，双方当事人各退一步，达成共识，以四六开划分地块界限。
利民之事，丝发必兴。近年来，崇义县积极探索基层治理新模式，建立健全党建引领基层治理、全域覆盖网格服务、上下联动综治工作、法治服务保障、群防群治工作等五大体系，落实日常巡查走访、基层民意收集、矛盾纠纷调处、安全隐患排查等工作。
三年来，崇义县建立网格党小组，组织2700余名在职党员到社区报到，同时推动“小个专”党员解决群众热点难点问题200余个；整合241个全科网格，1∶1配备网格员，实现“多网合一”；利用综治中心和“一微两端一平台”处置各类问题15万余起；开展“法律惠民”“万所联万会”行动，提供法律咨询8000余次，培养“法律明白人”4.6万余人；建立平安志愿者队伍265支，开展志愿服务活动2.9万次，处理事件5.3万起。
创新举措 提升治理效能
“这样的法治宣传很接地气，我们听得懂、看得乐、坐得住。”7月16日，崇义县司法局联合公安、法院、检察院等部门，组成法治科普志愿服务队，在全县19个“知行家”巡回开展法治宣传活动。据悉，崇义县“知行家”平台整合了新时代文明实践站和社区服务中心功能，是周边居民的文明实践圈、文化生活圈和便民服务圈。
“‘知行家’里面各类志愿活动丰富多彩，是社区群众云集的地方，我们把法治宣传搬进‘知行家’，能最大限度地把宣传教育工作落实到位。”崇义县司法局干部陈澍乔说，针对群众提出的劳动合同、婚姻家庭、养老继承等问题，法治宣传员在给居民答疑解惑的同时，会重新整理资料，把关注度高的问题作为下一场法治宣传的重点，更精准地为社区居民提供优质的法治服务。
把法治宣传教育搬进“知行家”是崇义县基础治理创新的一个缩影。三年来，崇义县不断探索基层治理新做法：创设“老韩说法”，推行“1+N”和举案说法特色服务，调处矛盾纠纷100余件；开展“雁湖夜话”，以“夜读党史谋发展、夜讲政策解矛盾、夜悟思想办实事”等夜话活动，解决各类社会治理事件300余件；创新“以复代罚”，在全市创新生态司法机制，建设阳明湖生态审判保护基地，缴收被告人生态修复金9万余元，补植复绿林地350余亩，增殖放流30余万尾；推行“组账村管”，防止微腐败同时，解决群众急难愁盼问题120多件……
“我们将坚持问题导向，创新思路，知行合一，让更多试点经验从‘盆景’转变成‘风景’，从‘珍珠’串联成‘项链’，持续提升基础社会治理水平，打造共建共治共享的社会治理格局。”崇义县委政法委相关领导说。