□黄昭才 张莉 谢楚
法治是最好的营商环境。近年来,南康区人民检察院紧紧围绕营商环境优化升级工作部署,依法能动履职,以硬措施着力营造比肩大湾区的法治化营商环境,为南康打造具有全球影响力的家居制造之都贡献了检察力量。2022年,该院质量建设综合考核位列全省第1,群众满意度位列全省第10。作为全市唯一的政法单位被赣州市委评为“全市服务非公有制经济发展先进单位”。
该院将优化法治化营商环境作为“一把手”工程,出台惠企制度6项,推出便民利民举措50项;坚持“有事必应,无事不扰”原则,筑实能动司法、平等保护、精准打击、贴心服务等司法理念;运用“检察建议+调研报告+视察回访”工作机制,就家具产业危废处理、粉尘涉爆、电商诈骗等开展办案调研,推进家具产业综合治理、规范发展。
该院充分发挥刑事检察职能,助力打造规范有序的市场环境。从严打击合同诈骗、挪用资金、职务侵占等破坏市场经济秩序犯罪,积极开展涉案企业合规改革,会同7部门共建第三方监督评估机制,帮助6家“带病”企业“司法康复”,稳住就业岗位100余个;精准开展民事行政检察监督,发出民事再审检察建议3件,推动建立“职业放贷人名录”制度,规范和引导民间借贷健康有序发展。与南康区人民法院、区司法局联合成立行政争议化解中心,化解涉企行政争议19件。
该院积极开展公益诉讼检察监督,助力打造安全安心的生产环境。对销售“三无食品”和假冒注册商标商品、违规出售处方药等问题进行专项排查,办理涉企生态环境保护案件14件,督促治理废弃矿山2座。下架违规食品4批次,促使450余家企业排除粉尘涉爆问题。
该院建立涉企案件绿色通道。充分发挥非公企业维权工作办公室职能作用,畅通企业控告申诉渠道,对149件涉企案件做到“当日来、当日转、当日送”;坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用好“案件四级递进同步访”“三级和解”“信访四诊法”等工作机制,开展涉非公经济控告申诉“检察长接访月”活动,落实院领导包案制度,依法妥善处理涉企信访案件;精准把握司法力度和温度,在办理涉企案件时,一般不查封、扣押、冻结涉案企业正在投入生产运营和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料,确实依法需要采取保全措施的,优先采取“活封”措施。
该院积极构建亲清检企关系。创新“检察+工商联+商(协)会+企业+N”工作模式,在城发集团、中国化学、家具协会、爱康光电等29家企业、组织设立“法治护航工作站”,为企业提供法律咨询、诉求办理等服务315人次;邀请企业代表走进检察机关,参加检察听证会、检察开放日等活动,收集意见建议60余条;依托门户网站等发布涉企典型案例,组建法治小分队开展“法治进商家、进园区、进企业”活动,发放《企业常见法律风险防控提示手册》2万余册,引导企业合法合规经营。