□温玮 李方圆
在全市率先探索实施“云踏勘”评审服务,实现线上“即勘即批”,全面承接108项“市县同权”事项,50项惠企政策上架“亲清赣商”平台;“不见面开标+远程异地评标”、工程建设项目“一站式集成”审批等便民利企服务有续推进,营商环境满意度测评保持“全省第一方阵”……
近年来,石城县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以“点线面”发力切实帮助企业纾困解难,不断提升企业获得感和满意度。
自查自纠梳理“堵塞点”
“执法人员在现场检查时与业主的沟通技巧有待提高”“窗口工作人员业务不熟悉,一次性告知不到位,办理业务时未说清楚需要提供哪些资料和注意事项”……这是该县部分单位在开展营商环境领域作风不实问题专项治理自查自纠中发现的问题。
为有效推动解决“小鬼难缠”“中梗阻”等问题,石城县纪委监委联合县发改委印发《关于开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理方案》,要求全县123个单位对营商环境领域作风不实问题深入开展自查自纠,发现并督促整改问题33个。
为强化制度建设,建立长效机制,该县纪委监委监督推动相关部门研究制定《石城县建设全省营商环境创新试点城市实施方案》等文件,对优化营商环境工作精心部署,明确目标任务和具体要求,压紧压实责任,开展季度比拼,切实维护市场主体合法权益,全面加强“五型”政府和勤廉机关建设,打造让党放心、人民满意的模范机关,打响“实诚办”营商环境品牌。
监测联系延伸“监管线”
“多亏了有你们的监督推动,我们企业的国家高新技术企业奖金终于拿到手了!”近日,面对前来回访的石城县纪委监委挂点联系工作人员,石城古樟工业园内的江西德都食品科技有限公司负责人竖起大拇指说道。
原来,之前在监测联系中,不少企业反映惠企政策资金兑付不及时的问题,该县纪委监委立马将该问题反馈给县行政审批局,并督促其举行惠企政策资金兑付仪式,集中为176家企业兑付国家高新技术企业奖励、企业入规奖等17类惠企政策资金582万元。
为进一步延伸监督“触角”、搭建监督“桥梁”,石城县纪委监委优选25家企业为落实深化发展和改革双“一号工程”优化营商环境监测点,制定《关于开展百名纪检干部联百企联百村“双百双联”活动方案》,即100名纪检干部联系100家企业和100个村,通过实行定期联系、线索登记和及时处理机制,及时了解掌握企业经营过程中的难点、痛点和堵点问题;建立涉企服务部门及其工作人员来企检查等方面的日常登记制度,了解涉企职能部门和党员干部作风状况;设立损害营商环境举报二维码等监督平台,实现监督全覆盖。目前,该县纪委监委共监督推动相关职能部门为30余家企业解决了融资、用工、用地、办证等问题。
监督执纪压实“覆盖面”
石城县交通运输局原党组副书记、副局长吴小根,在2016年10月至2022年5月期间,利用职务上的便利,为李某、温某等老板在承包工程、减免行政处罚等方面牟取利益,先后非法收受、索取他人财物共计44万元,严重损害营商环境,吴小根还存在其他违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
近年来,石城县纪委监委不断健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接机制,整合县乡村三级监督力量,构建上下联动、协同作战,横向到边、纵向到底的立体监督网络。在常态化开展“驻点监督”“一线体验式监督”,发挥派驻日常监督“探头”作用的基础上,进一步整合监督力量,研究制订《“室组地”联合监督方案》,组建三个“室组地”联合监督小组,每月采取查阅资料、访谈交流和现场核查等方式,聚焦“小鬼难缠”“中梗阻”“新官不理旧账”“怕慢假庸散”等营商环境领域作风不实问题,深入各涉企单位和执法部门开展监督检查,督促整改问题,并对整改不到位问题给予问责处理。
2022年以来,该县共开展优化营商环境领域“室组地”联合监督检查13批次,发现并推动整改问题38个,共查处营商环境领域腐败和作风问题56起,立案18起,给予党纪政务处分 18人、组织处理56人,形成“查处一起、警示一片、治理一域”的集成效应,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。