□聂静 伍泓静
近日,赣州市直(属)学校安全稳定副校长和安全稳定巡导员聘用仪式在赣州中学启动,来自章贡区的一级调解专家陈敬东和调解员蔡声志两位“老师傅”受聘为安全稳定副校长。
安全稳定副校长和安全稳定巡导员是一项创新,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,切实保护学校、教师和学生合法权益,扎实推进平安校园建设的一项工作机制,旨在引入专业力量深化校园矛盾纠纷化解,维护校园和谐稳定。
强化平台建设
拓宽调解组织覆盖面
2022年12月初,在赣州市某小学就读的宋某春的外甥,将家中的黄金首饰带去学校分给了一些同学,被老师知道后,一些学生主动将首饰归还。只剩刘某香儿子未将其得到的黄金项链归还,并称已遗失。宋某春心急如焚,多次到学校找老师解决,严重影响教师授课。学校多次找双方家长做工作无果。
章贡公安分局南外派出所干警郭海丽得知情况后,约定双方当事人到南外派出所陈敬东“老师傅”工作室寻求帮助。陈敬东了解了事情的来龙去脉后,采用隔离分处法,将双方当事人分开谈话。先是对宋某春的遭遇表示同情,然后向其阐述此次事件的发生,双方都应该承担一定的后果,自己没有保管好贵重物品,导致孩子带去了学校。作为监护人,对孩子没有管教到位,自身也存在疏忽,所以不该由对方家长一人承担损失。经过陈敬东苦口婆心的规劝下,双方自愿达成调解协议,案结事了,双方此后都没有再因此事去找学校。
此次纠纷能够及时化解,得益于调解组织的有效建设,“老师傅”依靠丰富的调解经验,第一时间选择了最为有效的调节方法,将可能造成的影响降到了最低。
近年来,章贡区司法局在调解组织设立上纵向推动镇、村人民调解组织全覆盖,突出镇(街道)调解骨干作用,建立起以司法所为依托的镇(街道)人民调解委员会10个,及时调整、充实、规范村(社区)人民调解委员会145个。横向注重发挥行业主管部门的积极性,指导矛盾纠纷易发多发的重点领域设立行业性、专业性调解组织11个,鼓励引导以“老师傅”命名的调解工作室166个,形成了横向到边、纵向到底的调解组织网络,全面夯实维护社会和谐稳定的基础。
加强队伍建设
提升矛盾纠纷化解力
2022年5月10日下午3时许,在章贡区红旗大道赣州市红旗二小,谢某的儿子与肖某女儿在课间不小心发生碰撞,导致肖某的女儿手骨折。谢某不认为自己的孩子有过错,不应承担赔偿。双方家长就此事产生矛盾,引发纠纷,请求“老师傅”进行调解。
在调解阶段,不仅有“老师傅”调解专家,还有教育心理学专业的调解员、社区民警和班级教师在场。“老师傅”调解专家组织大家采取“背靠背”调解方式,分别开展家校双方的调处工作,多方调解员坚持以人为本,从当事人角度出发,从关爱青少年身心健康发展出发,耐心细致对双方当事人进行劝导。一方面,陈敬东对家长进行释法明理,引导家长提出合理诉求;另一方面,教育心理学专业的调解员黄燕慧综合学生的家庭情况、事件影响、学生家长诉求、家长和学生过错等因素,劝说双方互相靠拢。最后,当事双方在“老师傅”调解室的调解下达成自愿和解协议,双方承诺不再因此事产生其他纠纷。
此类校园纠纷能够圆满化解,离不开调解员高超的调解水平。近年来,章贡区司法局选聘了227名“老师傅”调解员充实到所有人民调解组织和主要行政调解职能的行政调解组织,并在此基础上选聘了20名全区调解专家,推选了1名全省调解专家、4名全市调解专家。建立了52名由律师、心理咨询专家、“老师傅”调解员及各行业专业人员组成的调解专家库。各镇(街)、村(社区)配备了不少于2、1名专职调解员,形成了专职与兼职相结合的调解员队伍。举办多次人民调解员培训,不断提升调解员的专业素质和水平。