□记者吴明河 通讯员何春桥 邓逸楠
不断创新工作思路，努力提高行政审判质量，这是赣州市中级人民法院一直努力的方向。去年以来，赣州市中级人民法院认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以打造模范机关为主线，大力实施党建质量过硬行动，在锻造素质过硬队伍、提升行政案件质效、助力法治政府建设上下足功夫。2022年，赣州市中级人民法院行政积案化解工作得到最高人民法院周强院长批示肯定，该院行政庭被最高人民法院评为“人民法院行政审判工作先进集体”。
党建引领 锻造素质过硬队伍
“一直以为红军两万五千里长征是最艰苦的，现在才知道南方红军三年游击战争也是如此的艰辛！”在参观南方红军三年游击战争纪念馆时，入职不到一年的干警廖珉感慨道。这是2022年7月7日，赣州市中级人民法院行政庭组织全体干警在大余县开展红色研学的一个场景。
近年来，赣州市中级人民法院始终坚持党建引领，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，积极打造红色基因激活工程，组织开展“牢记初心 永葆本色”等主题党日活动，利用赣南红色资源丰富的优势，开展红色研学，引导干警从长征精神、苏区精神中汲取信仰的力量，传承苏区司法优良传统，坚守司法为民初心。
绳短不能汲深井，水浅难以负大舟。没有过硬本领，就难以履行好司法为民之责。
为了打造专业行政审判团队，2022年10月，赣州市中级人民法院行政庭依托行政审判专业法官会议机制，创新开设“行政审判知识分享课堂”，聚焦行政案件的法律适用难题，精准梳理，共同研判，将学习成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招，为提升行政审判工作质效提供有力保障。
“通过常态化开展政治理论学习和业务交流，充分发挥员额法官‘传帮带’作用，实现干警良性互动、共同成长，不断增强行政审判队伍的凝聚力和战斗力。”赣州市中级人民法院党组副书记、副院长谢定强表示，2022年以来，该院累计召开行政审判专业法官会议53次，开展“行政审判知识分享课堂”7次。
机制创新 提效审结行政案件
“没想到这么快就判下来了！”2月7日，林某某在手机上收到电子判决书后激动地说道。
据了解，我市某应急管理局诉某人社局、第三人林某某工伤保险资格纠纷案，一审法院支持了人社局对林某某构成工伤的认定，应急管理局不服，上诉至赣州市中级人民法院。2月1日，该案立案后，承办法官赖国东在案件扫描和分派过程中与各方当事人联系，得知均无新的证据提交，且同意书面审理，在无法达成调解的情况下，赖国东立即启动行政速裁案件审理程序。2月7日，经合议庭书面审理并合议后，作出了维持原判的二审判决，并于当日将判决书通过电子文件方式送达给各方当事人。
从立案到审结，仅用了5个工作日。这是赣州市中级人民法院创新行政案件速裁机制快审快结的一个缩影。
近年来，赣州市中级人民法院不断优化案件繁简分流运行机制，积极探索行政案件速裁模式，制定《行政案件速裁规程》，由“1名员额法官+3名法官助理+1名书记员”组建速裁团队，通过专人负责、提早介入、简化程序，实现简案快办。2022年，行政速裁团队审结案件450件，占二审行政案件总数的84.1%，平均审理天数25天。
敢为人先，探索前行。自2022年6月始，赣州市中级人民法院在行政诉讼一审案件中适用人民陪审员制度，进一步提升“民告官”案件审理的透明度，以公开促公正。截至目前，人民陪审员参审行政案件52件。
府院联动 助力法治政府建设
“彭法官，非常感谢你们，为我们公司解决了这个难题！”近日，粤港澳大湾区某投资公司的代表向赣州市中级人民法院的法官连连称谢。
据悉，该公司于2019年与某市政府签订了《项目投资合同》，并依约支付土地熟化保证金2000余万元。由于种种原因，投资项目迟迟未动工，双方对协议履行发生争议。该公司向赣州市中级人民法院提起行政诉讼，请求解除合同，并要求政府返还土地保证金2000余万元并支付利息。
考虑到案件的特殊性，赣州市中级人民法院行政庭庭长彭莉决定前往行政案件集中管辖法院龙南市人民法院处理该案。在赣州市中级人民法院和龙南市人民法院法官的共同努力下，案件得以成功化解，并于当天出具行政调解书。该案是赣州市中级人民法院与龙南市人民法院上下联动，法院与行政机关“府院联动”，依托行政争议多元调处中心化解的一起典型案例。
记者了解到，自2022年5月起，赣州市中级人民法院推动辖区基层法院设立了13家县级层面行政争议多元调处中心，逐步构建了“府院联动、院院协作”行政案件大化解格局。自成立至今，已成功调处行政案件90件。
此外，赣州市中级人民法院持续完善与行政机关的长效沟通机制，通过召开联席会议、新闻发布会等方式通报涉诉情况，提高行政机关法治意识。全面推进行政案件相对集中管辖，行政机关负责人出庭应诉率达97.42％，居全省前列。连续五年发布行政审判白皮书，提出司法建议168件，促进行政审判与行政执法良性互动，有效提升行政机关行政执法和出庭应诉能力。