取消吸烟者学费减免
初衷没问题 认定要审慎

　　近日，四川大学发布新学年本科生学费减免通知，其中“有吸烟等消费型不良嗜好者取消资格”的规定引发热议。事实上，该条款并非新规，早在2016年《四川大学学费减免实施办法（试行）》中就已明确，后续政策修订一直保留。西北农林科技大学、华北水利水电大学、南京大学、华中科技大学等高校也有类似约束，将吸烟、酗酒、赌博等列为困难生认定或资助资格的排除情形。

　　高校学费减免不是普惠福利，而是面向孤儿、烈士子女、本人罹患重大疾病致家庭负债等特殊困难学生的专项帮扶。申请前提本就要求“家庭经济特别困难、生活节俭”。吸烟并非刚性消费，成瘾者一年少则两三千元，多则五六千元，与“生活节俭”的要求确实存在冲突。校方约束的是“消费型不良嗜好”，核心是不应拿资助上学的钱去满足持续性非必要消费。

　　这次争议的焦点，不在于该不该设限，而在于标准怎么定，行为怎么查，结果怎么处置。

　　吸烟行为较隐蔽，多发生在宿舍外、校园角落或校外，学校很难仅凭书面材料核实。若专门跟踪、蹲点，成本高，也容易侵犯隐私。偶尔吸烟与长期成瘾在证据上难以区分，一次发现说明不了问题。更现实的是，高校困难生评议多依赖辅导员和学生代表民主评定，主观色彩较强，容易受日常印象、人际关系影响。同样被指吸烟，有人可能只是被提醒，有人却直接失去资格。标准一旦模糊，公平性就会受损。

　　要让规定站得住，认定标准应更具体。不能只看“抽过烟”，而要看近一学年是否持续或反复发生，是否形成习惯性消费，是否有与困难身份明显不符的购烟支出。证据应来自本人陈述、日常观察、消费记录和评议记录的综合印证，偶发行为不应简单等同于长期嗜好。

　　对确实成瘾的学生，宜先谈话提醒，提供戒烟支持，设置考查期，屡劝不改再影响当学年学费减免。取消资格的同时，不应影响其申请国家助学贷款等其他资助。国家助学贷款属于信用贷款，坚持“应贷尽贷”，其资格条件与校内学费减免不同。涉及学生重大利益的处理，还应保障陈述、申辩和申诉权利，在复核结果出具前暂缓执行，最大限度避免误伤。

　　吸烟与学费减免挂钩，初衷可以理解，但认定过程必须缜密。把持续非必要消费查清楚，把程序做扎实，才能让资助资源真正帮到需要的人，也避免好政策在落地时走样。