昨日上午，市政府新闻办举行政策吹风会，解读《2026年天津市推进营商环境提质升级行动计划》。据市政府服务办主任何智能介绍，今年上半年，河西区、津南区、静海区、滨海高新区四个试点区依托该机制累计解决企业诉求1900余件。在全国工商联2025年万家民企评营商环境中，天津法治与政务环境位列全国第二，16项二级指标全部进入全国前五。
五项行动23项任务优化营商环境
近期，市政府服务办牵头制定了《2026年天津市推进营商环境提质升级行动计划》，提出五项行动23项任务并以市政府办公厅名义印发实施，为全年营商环境优化提供了具体抓手和实施路径。
实施要素供给精准赋能行动，着力打通企业发展堵点。聚焦企业融资、人才引育、科技创新、算力与数据供给等领域，积极破解企业生产经营痛点问题。如实施小微企业首笔信用普惠贷款风险补偿政策，适度提高科技创新类小微企业首笔信用普惠贷款风险补偿比例；深入实施“海河英才”行动计划，搭建重点用人单位引才平台，强化高层次数字人才引进工作；建立“企业创新积分制”，统筹运用股权、债权、保险等手段，提供全链条、全周期金融服务。
实施市场环境优化提升行动，着力激发经营主体活力。围绕公平竞争、准入退出、信用信息应用、知识产权保护等，持续规范市场秩序、降低制度性交易成本。如常态化开展公平竞争审查抽查检查，开展反垄断“执法护企”和反不正当竞争专项行动，保障各类经营主体公平参与市场竞争；开展“人工智能+登记”试点，提升企业开办业务智慧化水平；完善海外知识产权维权指导服务网络，为企业拓展海外市场提供专业服务。
实施法治护企权益保障行动，着力护航企业安心经营。从综合监管、合法权益、法律服务三个维度发力，以公正透明的法治化环境稳定企业预期、提振发展信心。如全面推行“扫码入企”“一表通查”等制度；更新行政执法免罚清单，依法实施“首违不罚、轻微免罚”；深入开展优化营商网络环境行动；巩固深化“律企同行·法护营商”活动，支持深化跨域诉讼服务中心建设，发挥“智慧法院”“数字法院”作用，优化跨域立案渠道。
实施优化开放创新生态行动，着力提升产业发展和对外开放能级。依托产业、平台、口岸等优质资源，持续赋能产业升级与对外开放提质。如聚焦新一代信息技术、绿色石化、高端装备制造等主导产业，强化政策、场地、资金、人才等要素供给，支撑产业集群发展壮大；依托天津东疆自贸助企出海综合服务港，聚焦人才出海、数据跨境、汽车出海等打造 8个特色服务中心，并积极推广“产业链出海”“生态出海”等新模式；推进智慧口岸“数智港”建设，深化港口作业、交通运输等系统间互联互通和数据共享，实现“通关+物流”全链条贯通。
实施政务服务数智升级行动，着力提升服务质效便企利民。围绕平台支撑、“高效办成一件事”、招标投标领域改革等，以数字赋能推动服务效能和企业获得感双提升。如建设政务服务电子签名系统，推进政务服务全流程电子化办理；深化天津网上办事大厅与“津心办”平台两端融合，实现更多高频事项“网上办、掌上办、码上办、一次办”；升级公共资源交易电子监管系统，构建预警处置、信用协同、智慧监管的全链条闭环管理机制。
市政务服务办主要负责同志答记者问
经营主体各类诉求12345热线
日均受理超千件
作为落实“政企同行·有需必应”为企服务机制和优化营商环境的重要抓手，今年以来，天津12345热线累计受理经营主体各类诉求22.4万件，同比增长5.2%，日均受理1000余件，其中直接答复17.6万件，直办率78.4%。企业开办、注销、补贴申领等高频“一件事”解答准确率和办理效率持续提升，企业多头跑、反复咨询现象有效减少。同时，围绕市场准入、政策落地、窗口服务等领域形成多篇专项分析报告，为有关部门制定政策提供数据参考。
建强服务专席。企业拨打12345热线按1键即可直达企业服务专席，近百人团队在线值守，同时开通微信小程序、公众号等渠道，确保全天候受理。专席人员通过跟岗学习、情景演练、专家授课等提升能力；同时编制《为企服务高频事项应答手册》，联动市级部门建立涉企政策动态更新机制，直接答复率约八成。
强化协同联动。开发天津12345热线微信小程序，汇集国家及本市涉企政策，方便企业自主查询；增设中国中小企业服务网跳转链接，上线企业自测、人才对接等功能。对不属于12345热线受理范围但属于“热线联盟”成员职责的诉求，实行一号受理、互通互转、归口办理。
推行“专席+专家”模式。专席提供企业全生命周期问题咨询解答，专家提供专业性指导。同时在重点区域建立快速处置机制，复杂问题可一键直连属地专家，如12345热线与市政务服务中心、滨海新区各功能区等窗口建立“三方通话、一键转接”，可实现诉求直达办理。
实行分级闭环办理。能够即时解答的当场答复；无法即时解决的生成工单，一般问题7个工作日内办结；需多部门协调的启动“吹哨报到”等机制联合办理；跨区域、跨部门的疑难问题，提请同级优化营商环境工作联席会议专题研究，明确牵头部门和完成时限，形成“受理—办理—反馈—评价”全流程闭环，确保企业诉求件件有着落。
记者 李梅旭 见习记者 李文博