从助餐巡诊到智能生活 因地制宜分类施策

　　为进一步补齐农村养老服务短板，健全农村养老服务体系，着力推动农村养老服务扩容提质，近日，天津市民政局、天津市农业农村委联合印发《关于加快推动农村养老服务发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。到2035年，全市农村养老服务网络健全完善，养老服务供给与需求更加协调适配，各涉农区区内统筹、城乡协调、符合乡情的农村养老服务体系更加完善。

　　织密镇村养老服务网络

　　《实施方案》提出，到2030年，涉农区养老服务体系基本建成，滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区三级养老服务网络布局完善，武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区三级养老服务网络初步建成，农村老年人失能照护、助餐、探访关爱、文体娱乐等突出服务需求得到有效满足。

　　市民政局相关负责人介绍，不少农村老人故土情结重，更愿意留在村里生活，城市成熟的养老模式并不适配乡村实际，天津农村养老坚持因地制宜、贴合乡情推进建设。未来将持续健全区、镇、村三级养老服务网络，老年人口较多的农村社区，按照每百名老年人100平方米以上标准配建养老服务设施，老年人口较少的农村社区，可与相邻行政村集中配置一处。各涉农区至少配套建设1所以失能照护为主的区级特困人员供养服务机构，确保乡镇区域养老服务中心服务覆盖率不低于60%。同时，鼓励盘活利用乡村闲置校舍、厂房等用于发展养老服务。整合公共服务设施资源，通过新建、改建、合建等方式，发展嵌入式养老服务机构，打造具有协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等综合功能的养老服务综合体。涉农区加大农村养老服务投入力度，推进“一村一策”互助养老发展，让养老服务阵地延伸到村民家门口。

　　深耕乡村暖心养老服务

　　《实施方案》提出，将大力发展本土化互助养老模式，依托乡村邻里亲近的优势，组建由低龄健康老人、留守妇女构成的村级养老互助服务队。针对互助服务人员，将组织专业技能培训，并按规定落实培训补贴，同时按需开发村级助老岗位，吸纳村民就近参与助老探访、日常帮扶等服务，就地补足乡村养老服务力量。

　　吃饭是农村老人最实在的民生需求，《实施方案》明确推行“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，多方整合资源补齐农村助餐短板，探索灵活助餐模式，常态化运营村级助餐服务，让农村老人在家门口吃上实惠热乎的饭菜。

　　精细守护乡村老年生活

　　市民政局相关负责人介绍，将推动乡镇医疗机构与农村养老服务机构签约，开通双向转诊绿色通道，村医入户开展健康巡诊，为农村老人提供健康监测、康复指导等服务。针对空巢、留守、失能、高龄、计生特殊家庭等重点老人，落实定期探访制度，及时掌握老人生活及身体情况。同时，依托乡村现有阵地开展各类文体活动，开设智能设备简易课堂，帮助农村老人学会手机基础操作，丰富老年人的精神文化生活。

　　本市近郊、远郊乡村基础条件差异较大，市民政局相关负责人表示，要贴合乡村的实际情况推进服务，各项配套举措同步跟进，实实在在把养老实事送到乡村老人身边。

　　记者 穆德旺