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2026-08-23
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当前报纸名称:今晚报

织密多元调解网络 助力高质量发展

日期:08-21
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版面:第03版:城事       上一篇    下一篇

  让老百姓在家门口即可享受便捷调解服务,8月20日,市政府新闻办举行“全市调解工作服务社会高质量发展”新闻发布会。市司法局相关负责人介绍本市化解矛盾纠纷、调解工作有关情况。

  近年来,本市坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断健全完善调解组织网络。目前全市共有人民调解组织6400多个、专兼职人民调解员3万多人,实现乡镇(街道)、村(社区)及重点领域、重点行业全覆盖,一批具有影响力的个人调解室、品牌调解室落地见效;具有行政调解职能的部门也配齐配强工作人员,纵向到底、横向到边的调解组织网络初步形成。

  此外,本市不断创新“诉调”“警调”“访调”等“N+”调解模式,探索“媒体+调解”新模式,将调解故事通过电视栏目直观呈现。调解力量深度嵌入三级综治中心建设,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。数据显示,“十四五”期间,全市人民调解组织达成调解协议案件量持续增长,由2021年5.58万件增至2025年10.33万件,在邻里、物业、婚姻家庭等民生领域充分发挥矛盾化解“第一道防线”作用。

  今后,本市将重点推进六方面工作:全面加强人民调解组织规范化建设;依托天津调解学院提升调解队伍专业化水平;打造一批特色调解品牌;建强综治中心调解阵地;依据《天津市行政调解规定》,推进行政调解提质增效;贯彻落实《商事调解条例》推动商事调解规范发展,在金融、工程建设、知识产权等多领域打造商事调解国际品牌店,服务高水平对外开放与全市高质量发展。

  让综治中心成为“解忧站”

  综治中心是基层化解矛盾、服务群众的重要平台。目前,本市16个区、249个街乡镇综治中心,全部达到“五有”标准,村(社区)综治工作站覆盖率超过80%。法院、检察院、公安等多部门通过常驻、轮驻模式入驻中心,各类社会力量积极参与,使老百姓来访办事更加便捷、省心,矛盾纠纷化解驶入“快车道”。

  本市综治中心坚持调解优先,整合三类调解资源,精准配置调解资源,高效处置各类矛盾问题,统筹破解疑难复杂纠纷。数据显示,今年上半年,综治中心受理的矛盾纠纷通过调解方式成功化解的占62.6%,累计为群众和企业提供法律咨询服务1.2万次。综治中心就是要让群众进一扇门,解百家事,在家门口感受到法治的便捷与温度,成为群众信得过、靠得住、能放心的“解忧站”。

  天津法院发挥前端解纷作用

  近年来,天津法院全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,持续支持调解组织发挥前端解纷作用,推动矛盾纠纷多元化解。

  五年来,全市法院通过委派、委托调解化解纠纷48.73万件,法院调解平台入驻各类调解组织1182家、调解员4026名,19篇案例入选最高法多元解纷案例库。法院与15家单位建立“总对总”诉调对接机制,依托专业力量调处纠纷6万余件,调解成功率达66.25%。

  同时选派干警团队入驻区级综治中心,开展调解指导、登记立案、司法确认、速裁快审等工作。五年来全市法院审理程序中调解案件31.64万件,去年民事案件调解撤诉率达45.47%。

  12315全力守护市民合法权益

  今年以来,全市市场监管部门紧扣优化消费环境重点任务,健全完善12315投诉举报行政调解机制,高效化解各类消费纠纷。上半年,全市市场监管部门通过12315平台共受理消费者权益纠纷29083件,累计为消费者挽回经济损失3365.97万余元。同时,升级智慧调解技术底座,实现全国12315平台、市级12315平台和12345便民专线三网互通,优化工单处置、流程追溯功能,并开展全覆盖培训,提升行政精准度。

  此外,做强在线消费纠纷化解机制,目前全市已有789家单位纳入在线消费纠纷解决系统,年内新增61家,通过该系统直接化解纠纷2.6万余件。线下持续织密基层调解网络,推进消费维权服务“五进”工作,今年新建站点157家,实现小纠纷现场调、简易矛盾就地解。

  让群众感觉“找对地儿了”

  保税区综治中心整合各类资源,实行部门常驻、轮驻办公模式,将律所、工会、劳动仲裁、派驻检察室、法庭等力量请到同一栋办公楼,实现“只进一扇门、办成一揽子事”的一站式解纷体系。依托“1+N”联排联控联处机制,统筹各方力量排查隐患、信息共享,形成企业群众、职能部门“有事找综治”的相向奔赴。

  中心坚持调解优先、首办负责,用心用情化解劳动争议、房产纠纷、商事矛盾等各类复杂问题,柔性化解多起疑难纠纷,切实做到案结事了。同时强化源头治理,将综治服务阵地延伸至产业园区,常态化上门为企业提供法律服务。通过府院联动,探索出了全市首例破产预重整模式,续建盘活大型商业综合体项目。记者 常健