近日，《天津市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》改革创新举措获得住房城乡建设部充分肯定，相关经验成为全国可复制、可推广的工程验收改革样板。本次改革打破传统工程验收多头申报、重复跑动、时限冗长的痛点，通过整合政务服务事项、创新验收监管模式、延伸民生保障范围，实现工程验收工作提质、增效、便民、优商多重突破。以宜兰里、新竹里等老旧小区改造项目为代表的一批城市更新工程，成为改革落地见效的生动缩影，切实惠及企业发展与居民生活。
打破传统壁垒
验收时限实现跨越式压缩
长期以来，房屋建筑和市政基础设施工程验收涉及多个专项事项，传统验收模式下，企业需单独办理10项政务服务事项，逐部门申报、逐环节核验，各项流程累计耗时最长可达160个工作日，重复申报、多次踏勘、流程繁琐等问题，不仅大幅增加企业时间与人力成本，也制约了工程项目落地交付效率。
为彻底破解这一行业痛点，市住房城乡建设委牵头推行工程联合验收改革，通过制度重构、流程再造，将10项工程验收政务服务事项全面整合，实现企业“一次申报、一次办结、并联审批、限时完工”。市住房城乡建设委工程质量处处长张栋介绍，改革后，原本百余工作日的验收流程被大幅压缩，标准化验收时限固定为15个工作日，实现了工程验收工作的跨越式提效，极大优化了全市工程建设领域营商环境。
在落地实践中，改革成效尤为显著。南开区可口可乐住宅地块项目作为受益企业项目，切实感受到改革红利。该项目负责人金熙峰表示，以往同类项目各项专项验收分开申报、单独核验，包含消防、规划、竣工、绿化等多项验收，整体办结取证需要30至40个工作日。依托天津联合验收“一件事”线上办事平台，企业可一次性填报资料、共享数据，多部门联合踏勘、并联审批，该项目实际进件至取证仅用时9个工作日。高效的验收流程，不仅减少了企业人力、财力投入，缩短项目运营周期，更助力施工企业加快回款节奏，实现建设、施工多方高效协同发展。
聚焦民生福祉
老旧小区改造验收提质惠民
红桥区耀华城市更新项目涵盖宜兰里、新竹里等多个老旧小区改造工程，小区均为2000年前建成，房龄超二十年，基础设施老化、环境脏乱、配套缺失等问题突出，是本次联合验收改革覆盖的重点城市更新项目。
记者在宜兰里小区看到，整体改造工程已经基本完工，现场还有几名工人正在进行最后的收尾工作。“宜兰里、新竹里小区改造，主要包括地面翻新、管网疏通、飞线整治、楼道墙体粉刷、节能灯具更换、安全单元门升级等多项民生改造内容。”天津城投集团海河建投公司项目负责人齐奎胜介绍，小区还增设了便民坡道，优化了挡土墙等安全设施，全方位提升小区居住环境与安全等级。目前项目已全面进入收尾阶段，预计9月正式开展联合验收。
宜兰里居民张女士对改造后的小区环境感触颇深，她表示，小区改造前路面坑洼不平、楼道昏暗脏乱，改造后路面平整干净、楼道焕然一新，节能灯具明亮耐用，居住舒适度大幅提升，切实感受到了改造带来的民生利好。
据红桥区住建委副主任胡万新介绍，老旧小区改造项目与新建项目实行分区验收、分类监管，新建板块严格执行九项全套验收标准，老旧改造板块聚焦竣工验收备案、工程档案验收两大核心环节，兼顾监管规范性与项目实操性。同时，联合验收统筹住建、规划、城管、水务、国动办等多部门协同进场核验，一站式完成全部验收流程，大幅提升老旧小区改造验收效率。
严苛且完善的联合验收机制，杜绝了以往部分改造项目配套不通、公建缺位、质量不达标的问题。改革明确要求，小区供水、供电、供热、供气、通讯等所有民生配套设施全部通畅、质量全面达标后，方可通过联合验收。
首创三项改革亮点
天津经验获全国认可
张栋表示，相较于全国同类工程验收改革举措，天津本次联合验收改革形成三大独创性创新举措，填补多项行业监管空白，改革成果获得住建部充分肯定，具备全国推广价值。
在市政基础设施移交验收方面，天津率先前置市政配套验收监管。针对以往市政基础设施建成后移交难、衔接不畅的问题，改革推动道路、路灯、排水、交设等养护管理单位提前介入，在联合验收前完成资料审核与现场核查，实现工程建设、验收、移交全链条有效衔接，从源头解决市政配套设施移交滞后难题。
在工程质量监管范围方面，天津打破传统验收仅限新建住宅项目的局限，首次将城市更新、老旧小区改造等民生工程全面纳入联合验收监管体系。统一老旧小区改造项目验收标准与监管要求，补齐了以往老旧小区改造验收监管不统一、标准不规范的短板，从制度层面筑牢民生改造工程质量防线。
在便民服务联动方面，天津依托本地准入证管理制度，创新实现联合验收与住宅准入证同步申领。工程联合验收通过后，企业可同步办理准入证，确保居民入住时，小区市政配套、公共服务全部达标，全方位保障群众居住品质。
文/摄 记者 李梅旭
见习记者 李文博