今年是“十五五”的开局之年，谋划好、实施好民心工程，是天津市保障和改善民生，推进共同富裕的抓手。本期《百姓问政》关注今年宝坻区民心工程。
动态监测危房 守牢安居底线
宝坻区今年危改计划任务数为41户，截至目前已开工28户，竣工8户。下一步，宝坻区将继续依托全国农村困难群众危房改造信息系统，搭建常态化农村住房安全动态监测机制。各镇街联合民政部门实时更新系统内困难群众台账，安排专人常态化开展入户巡查，同步将房屋现状、排查结果录入监测平台。针对巡查中初步判定存在安全隐患的房屋，由住建部门上门开展专业安全鉴定，依规将符合条件的农户纳入危房改造范围，做到隐患早发现、早研判、早处置，全力守牢农村群众住房安全底线。
记者：今年宝坻区农村危房改造主要针对哪类困难群体？在农户摸排、房屋鉴定、名单公示环节，如何做到公平公正、精准识别、应改尽改？
宝坻区住房和建设委员会副主任陈光：今年，宝坻区农村困难群众危房改造对象主要是针对经民政部门或残联部门认定的农村分散特困供养人员（即原五保户）、低保户、低保边缘户等社会救助对象，帮助他们修缮或翻建危险住房，解决住房安全问题。在农户摸排方面，每年12月至次年3月，区住建委会同区民政、区残联等部门组织各镇街对农村困难家庭的住房状况开展摸底调查，对初判存在安全隐患的房屋纳入危改对象，摸清本区危房底数。同时，结合汛期等极端天气，动态管理，对新增危房及时统计，将新产生符合条件的危改户及时纳入改造范围，确保发现一户，改造一户。在房屋鉴定方面，组织各镇街开展危改各项业务培训，重点讲解《农村住房安全性鉴定技术导则》内容，提高基层工作人员对农村房屋危险程度的判定和鉴别能力，在平时工作巡查指导中，也结合各镇街住房实际情况，进行现场沟通交流，加强技术指导。在各镇街初判“隐患”的基础上，每处危房均有第三方专业鉴定机构开展危房鉴定，出具专业鉴定报告，报告明确指出房屋危险部位危险等级及后续处理建议。C级或D级危房将纳入危改范围。其中，C级危房是指局部危险，屋顶漏雨，部分承重墙、柱、梁开裂变形等；D级危房是指整体危险，房屋倾斜、严重损坏、存在倒塌风险等。为保证危改工作公平公正、精准识别、应改尽改，严格执行农户申请、村级初审、镇级审查、区级备案四级工作机制。
记者：在施工监管、竣工验收、质量把控上，采取了哪些措施杜绝安全隐患、保障困难群众居住质量？
陈光：一是强化政策引领与技术赋能，大力推广农房抗震、节能改造新标准、新技术、新工艺，将抗震设防、保温节能等安全宜居要求全面融入危房改造全过程，从源头上提升农房整体安全性能和居住品质。常态化组织村镇建筑工匠开展免费专项培训，重点围绕抗震施工工艺、节能建材使用、房屋结构加固、安全隐患排查等核心内容开展实操教学，持续提升辖区建筑工匠专业技术水平和规范施工能力，严格落实危改工匠持证上岗制度，坚决杜绝无资质、不专业人员参与施工，筑牢危房改造技术基础。二是压实属地监管责任，由各街镇建立健全农村危改一户一档动态管理台账，实现从施工备案、过程巡查到竣工验收的全链条闭环管理。严格对照农房建设质量安全标准，组织专人对地基基础、主体结构、墙体屋面等关键施工环节开展常态化现场指导、全过程巡检。将施工中存在的问题第一时间告知农户，对问题进行跟踪整改并落实到位，同步协助农户规范开展竣工验收工作，确保施工环节零隐患、建设流程全规范。三是加强区级督导检查。强化区级常态化督导，坚持不定期入户抽查、交叉检查，对在建工程开展动态质量巡查，精准排查隐蔽性、细节性安全隐患；严格审核每一户竣工档案资料，逐项核对施工记录、验收数据、整改台账，做到有据可查、合规达标，确保每一处改造房屋结构稳固、安全合规、宜居耐用，真正让困难群众住得安心、住得放心、住得舒心。
4个口袋公园提前完工
截至上月底，宝坻区今年计划建设的4个口袋公园已全部完工并对外开放，提前完成了年度任务。这些公园直接惠及周边30多个社区、5万多名居民。
记者：今年宝坻区民心工程中，落实口袋公园建设这一项目的总体定位、建设初衷是什么？主要解决了老百姓哪些急难愁盼？
宝坻区城市管理委员会副主任李怀志：紧扣“以人为本、以文润城、因地制宜”三大核心定位，着力破解老城区绿地分布不均、服务半径不足的矛盾，把公园建在群众身边。建设初衷源于对城市精细化管理的思考，利用闲置边角地“见缝插绿”，变废为宝。重点解决群众休闲健身没去处、老幼活动不安全、社区微生态差等急难愁盼。
记者：今年宝坻区集中推进一批口袋公园建设，在选址、布局上主要依据群众哪些需求？重点覆盖哪些居民区？
李怀志：选址坚持“问需于民”，优先选择人口密集、绿地服务半径不足的老城区居住区和街头巷尾的闲置空地。我们综合考量群众需求、覆盖半径及周边景观，确保绿色服务的普惠性与均衡性。重点覆盖无大型公园依托的社区周边，如北城街道的老旧住宅区及南城部分高密度街区。通过科学布局，确保居民步行5至10分钟即可到达，实现“推窗见绿、出门进景”，让每一位宝坻居民都能公平享受生态文明成果，彰显城市温度。
第二水厂通水启用
人居环境优化的同时，关乎千家万户日常用水的供水保障工程也同步推进。此前，宝坻区城乡供水主要依靠泉州水厂。随着宝坻新城、京津中关村科技城等重点区域开发建设持续推进，区域用水需求不断增长，为了完善区域供水布局，宝坻新城第二水厂正式通水启用。新水厂投运后，第二水厂已与泉州水厂形成南北联动供水格局，引江水、引滦水双水源联合供水，进一步提高了区域供水保障能力。
记者：以前宝坻城区及周边乡镇供水，在高峰期水压、供水稳定性、覆盖范围上存在哪些短板？建设第二水厂对于全区供水保障有怎样的意义？
宝坻区水务局副局长胡宇：第二水厂投用前，宝坻区供水存在三大突出短板：第一，供水保障能力不足，用水高峰时段水压、水量存在难以满足需求的风险。第二，供水安全韧性不足，仅有一座水厂，无备用供水系统，应急保障能力存在明显漏洞。第三，资源布局失衡，南北供水配置不均，南部片区供水基础薄弱，自备井较多，存在地下水超采和水质安全隐患。第二水厂的通水，战略意义重大：第一，实现了双水源、双水厂的全新格局。引江、引滦双水源联合调度、互为备用，与原有水厂形成潮白河“南北双厂”联动，彻底告别单一水源、单一水厂的风险，为50万百姓用水安全加上“双保险”。第二，有力支撑宝坻“四地”建设。宝坻正加快建设“开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地”，水是基础性、战略性资源。第二水厂投用，夯实了“水韵胜地”的硬件根基，为京津中关村科技城等创新平台提供了可靠的供水保障，是“创新高地”建设的重要基础设施。第三，为高质量发展注入“水引擎”。水是产业的血液，是区域发展的命脉。第二水厂的正式通水，为全区的产业升级、城市扩容、人才集聚提供了强有力的水源支撑，真正实现了民生用水与产业用水的双重保障。宝坻第二水厂的每一滴“放心水、安全水、优质水”，都在为推进“一核两翼”发展格局注入源源不断的活力。
记者：第二水厂目前已正式通水，请介绍水厂日供水能力、水源保障、覆盖镇街和人口范围？
胡宇：目前，第二水厂总规划供水规模30万吨/日，一期工程供水能力10万吨/日，水源采用引江、引滦双水源保障，可灵活切换调度，彻底改变了以往单一水源风险偏高的问题，全区供水安全保障能力大幅提升。从供水覆盖范围来看，水厂服务范围辐射全区15个镇街，供水管网横跨潮白河，连通南北两岸，总服务面积达850平方公里，直接保障50万城乡居民用水。与此同时，水厂还为京津中关村科技城、节能环保工业区、电商物流基地等重点产业片区供水，实现民生用水与产业用水双重保障、全面兜底。
记者：双水源保障、新建管网配套，从根本上解决了以往哪些供水难题？
胡宇：一是补齐单水源供水短板，突发情况下仍可保持连续供水，水量、水压平稳可控；二是彻底解决高峰用水不足问题，充分保障了居民与企业用水需求；三是关停自备井，全域统一市政供水，牢牢守住了饮水安全底线；四是优化管网设施，降低漏损，提升了整体供水效能。
记者 马雨彤 整理 记者 信华
图片由《百姓问政》节目组提供