在天津，社区治理的“最后一公里”正成为文明创建的主阵地。当红色基因融入日常宣讲，当高校智慧注入社区服务，当老旧小区蝶变为幸福家园——每一个微小的创新，都在书写着“人人参与、人人共享”的文明故事。
日前，天津新闻广播《文明天津大家谈》专题节目“社区善治 乡村新风”系列策划，邀请宝坻区宝平街道宝平景苑社区和河西区桃园街道广顺园社区负责人走进直播间，分享党建引领下社区治理与文明实践的创新探索。
宝平景苑：红色记忆“活”起来，民呼我为暖民心
宝平景苑社区以“红色记忆”四史教育基地和“绿荫学堂”为载体，让红色教育从室内走向室外，让理论宣讲既有高度又有温度。
■阵地聚人气，学堂润民心
据宝平景苑社区负责人王君伟介绍，社区建强了一处室内“主阵地”——“红色记忆”四史教育基地。基地不仅配备了专业宣讲员，还组建了由五位老干部党支部书记构成的“流动讲师团”。“他们不讲官话套话，而是用宝坻的方言土话，把党史、新中国史和宝坻的革命故事、奋斗史结合起来，讲得生动具体。”老干部第三党支部书记王瑞海，去年就在校园、社区讲了26场，荣获“全国先进工作者”称号。
同时，社区创新了室外“活课堂”——“绿荫学堂”。把课堂搬到广场树荫下、小区楼栋口、街心公园里，搞“板凳课堂”“树荫故事会”。讲惠民政策就拿医保、养老举例；讲文明新风就聊身边好人好事。“这样就把大道理变成了‘小日子’，大家听着不累，还能记住。”社区推行分众化宣讲，针对老人、青少年、中青年定制内容，打造全年龄段红色教育体系。
■“1+3+N”志愿服务体系，巾帼善行传温暖
为做实“一老一小”民生服务，宝平景苑搭建了“1+3+N”长效志愿服务体系：以社区党委为“1”个核心轴心，联动党员、居民、商户联盟“3”类志愿主体，开展助老、护幼、便民等“N”项精准服务。
针对“一老”，组建42人的“红星银龄志愿服务队”，打造“健康景苑行”特色服务。针对双职工家庭假期“看护难”，成立“火种少年志愿服务队”，依托“明品汇”暑期托管，开设红色宣讲、书法、编程等公益课程。
“巾帼善行志愿服务队”是社区最温暖的亮点。王君伟说，这支队伍的起源十分朴素：最初是社区里十余位全职妈妈想要打破生活的封闭局限，自发聚在一起开展读书会、交流育儿经验。随着邻里间的善意慢慢传递扩散，大家开始主动互帮互助——帮邻里看护孩子、为独居老人跑腿办事。后来在社区的扶持培育下，这支队伍正式成立，以“巾帼传善、赋能同行”为理念，打造“巾帼善暖坊”服务品牌，常态化开展亲子诵读、女性创业课堂、家园美化等活动。“如今，她们从零散的邻里小团体，成长为有品牌、有温度的志愿力量，以温柔的巾帼力量凝聚邻里温情。”
■民呼我为，小切口撬动大平安
宝平景苑社区的核心理念是“民呼我为”。社区一方面织密“法治+网格”调解网，联合宝平派出所、街道矛盾化解中心，引入“宝平律法通”智慧法律服务平台，居民不出社区就能免费连线全国律师进行咨询。去年，社区协调解决空调外机滴水、楼上楼下噪音、管道漏水等各类矛盾问题，真正做到了“小事不出网格”。
另一方面，社区把“微实事”办到了居民家门口。针对出行隐患，在小区东西区门口增设了非机动车进出口和隔离带；为3户困难家庭申请了低保，为5名困境儿童落实了教育补贴；全年为行动不便的老人提供上门养老认证服务共42人次，完成燃气安全排查、管道维修等便民服务30多项。“从更换一个灯泡到申请一项低保，从调解一次噪音到设立一座隔离带，让居民感受到党组织就在身边。”王君伟说。
广顺园：校社联动“智”荟家，红色业委会破难题
广顺园社区地处中心城区，通过“社区+高校”双负责人机制和“红色业委会”创新，让年轻家庭从“旁观者”变成“主人翁”。
■“小鲤智家”：校社联动，服务育人双赢
据广顺园社区负责人王菊介绍，社区已与天津外国语大学求索荣誉学院等院校签订共建协议，形成“需求摸排—方案研发—落地实施—效果评估”闭环。“我们负责‘点单’，摸清居民想要什么；高校负责‘上菜’，设计专业的课程。”依托这一共建机制，社区培育出“小鲤智家”项目，内容涵盖公益英语角、“行走的思政课”、读书实践营等。
这一共建模式为社区家庭带来了实实在在的好处：降本增效——以“公益+低偿”模式提供高质量托管，为家庭节省大量培训费用；能力提升——通过“小鲤启慧”“小鲤启航”等子项目，带孩子走出社区，走进自然、红色教育基地、科普实践基地。王菊说：“社区一位家长刘先生说，孩子自从参加了实践营，慢慢打开了心扉，养成了很好的阅读和学习习惯，现在主动学习的劲头特别足，天天盼着来社区活动。”
■“红色业委会”：从“建不起”到“转得动”
广顺园曾是老旧小区治理的“硬骨头”：业委会组建难、物业失管、矛盾频发。王菊说：“居民们觉得业委会‘建了也没用’。”社区的办法是“把支部建在业委会上”。
第一步建强组织：吸纳党员、法律从业者、楼门骨干，成立党员占比超60％的“红色业委会”，并联合邻近7个小区业委会组建“红色互助联盟”。第二步民事民议：建立“红色议事厅”，创新“公共收益+居民众筹+社会支持”的筹资模式。比如小区荒废多年的网球场改造，就是由业委会主导征集民意、比选方案，最终建成如今的“桐叶岛”口袋公园。第三步监督闭环：实行“居民点单—业委会派单—物业接单—社区验单”闭环机制，每项工程都设置了时间表和责任人，全程监督。
近三年来，社区顺利完成电梯加装、二次供水改造、智能车棚建设、花园翻新等40多项便民实事，居民满意度提升15个百分点，“真正把‘问题清单’变成‘幸福账单’”。
■从“活动”到“治理”：让年轻家庭站C位
广顺园年轻人多，但过去普遍“关门过日子”。社区从服务切入，通过三个层面吸引年轻家庭参与：
一是提供精准专业服务，解决家庭刚需。依托“小鲤智家”项目，分为公益普惠类（公益英语角、无屏托管营）、实践成长类（“行走的思政课”、跨学科科普营）、家庭赋能类（家长课堂、亲子阅读会）。有了好服务，信任感就建立了。
二是孵化社区社会组织，培育年轻骨干。引导有专业特长的家长组建“向阳小志愿者服务队”“家门口的家委会”。IT行业的家长开编程公益课，历史爱好者家长带领孩子读史明志。
三是建立“活动—服务—治理”参与路径。鼓励家长和孩子共同参与志愿服务，孩子通过实践兑换“小讲师”机会，家长从“陪读”走向活动策划、社区事务协商。“家门口的家委会”主导制定儿童活动公约，年轻家庭参与业主大会投票率从63％提升到93％。王菊说：“原来我们开会，来的都是大爷大妈；现在搞‘家长议事沙龙’，也来很多年轻的精英家长。我们从‘服务提供者’变成了‘平台搭建者’，让居民自己成为治理的主角。”
■公益造血反哺治理：小鲤智家的可持续密码
广顺园还探索了“公益+市场运营”模式。王菊介绍：“我们把‘家门口’的实践营分成三类：基础讲座、爱国教育等全免费；专业一点的外教双语活动可用‘志愿服务积分’兑换；个性化、高成本的假期托管和深度研学营收取低于市场价的低偿费用。这笔费用反哺到“小鲤智家”大学生创业团队，作为劳务费和运营费。这就是‘空间换服务、服务换收益、收益反哺治理’的良性循环。”