日前，山西一名画家在山西运城市街边树洞上作画，因之前未“申请报备”，被城管部门责令涂掉，此事引发网民关注。当事画家称，给树洞作画是小小的美化，正好可填补树的缺陷。运城市城管部门回应称，“私人不可以在街上乱涂乱画，影响市容，不管内容是什么，没有经过相关部门审批”。
“树洞”是常见的一种植物病害，不仅不利于树木正常生长，而且看起来也不美观。独具慧眼的画家利用树洞这一方天地作画，将丑陋的树洞变身为“诗意的树洞”，让残缺变成一种圆满，可谓化腐朽为神奇。从这个角度讲，在树洞上作画，是画家成就美、创造美的一桩好事。
有心的画家在树洞上作画，这一化腐朽为神奇的创意，无疑为城市增添了一抹温情亮色。但城管责令涂掉，看似不近人情的刻板执法，而实际上却是对公共空间管理规则的坚守。市民在公共领域的创意表达，必须以遵守规则为前提，任何未经报备的“善意创作”，终究可能触碰公共管理的底线。
公共空间领地，使用与改造绝非个人意志所能决定。城市树木不仅承担着生态绿化功能，更关乎城市整体市容风貌的统一协调。画家在树洞上作画，初衷是美化环境，本无可指摘，但未经审批与规划，树洞画的艺术欣赏价值再高，也属于“乱涂乱画”的擅自行为。试想，如果人人都以“美化”为名，在路灯、护栏、墙体等公共设施上随意涂鸦创作，城市必将陷入杂乱无章的境地，如此“美化”会因缺乏统一规划而沦为无序的破坏。
城管部门的执法，核心并非否定“树洞画”的存在价值，而是对维护城市公共秩序的坚守。“申请报备”也并非多此一举，树木出现了“树洞”，本来就是已发生了病害，如果在树洞上再用颜料作画，会不会损害树木生长？如果使用的颜料不当，会不会导致树木枯萎？而且，从城市规划、文化层面上考虑，树洞画的内容、风格与周边文化环境，与区域市容规划的主题是不是协调一致？这些都需要相关部门认真考量、研判，才能做出决定。
画家的创意值得肯定，城管的执法也无可厚非，当“柔性创意”与“刚性规则”相遇，矛盾与尴尬的症结在于缺乏有效的协调沟通。创作者需有规则意识，在树洞上作画前，应该主动与相关部门沟通，让善意的行为获得许可，才能避免发生“好心办坏事”的尴尬。
树洞画的尴尬提醒我们，任何创意表达都不能凌驾于公共规则之上，任何公共管理也不应忽视民众的善意与创意。当创意主动拥抱规则，当管理为善意预留空间，城市才能在秩序井然中绽放更多温暖与生机。毕竟，真正的城市之美，既需要灵动的创意点缀，更需要规则护航。