为落实《中国遏制与防治艾滋病规划(2024—2030年)》要求,结合本市艾滋病低流行但传播风险持续存在的疫情特点,市疾控局组织起草了《天津市遏制与防治艾滋病行动计划(2025—2030年)》。至2030年,本市艾滋病防治体系韧性显著增强,形成与社会主义现代化大都市地位相匹配的精准高效防治模式,不断降低艾滋病新发感染,减少相关死亡,将整体疫情持续控制在低流行水平。
实施防治意识增强行动
持续打造“校园红丝带”“健康大巴天津行”品牌,通过进社区、进乡村、进学校、进机关、进企业、进单位“六进”方式,开展差异化、精准化宣传。
推广“互联网+综合干预”模式。全面升级“易约检”预约咨询检测平台功能,利用人工智能技术开展线上风险评估、检测预约、结果查询与线下服务。文旅、卫生健康、疾控、商务、药监部门全面落实宾馆等公共场所摆放安全套规定并加大检查力度。
依法保障感染者及其家属合法权益,减少社会歧视,严格执行患者信息隐私保护。持续强化医疗卫生机构首诊负责制,不得推诿或拒绝诊治。落实机会性感染救治保障政策,加强社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接。
实施检测诊疗随访提质增效行动
持续优化艾滋病检测实验室布局与功能,推动二级以上医疗机构普遍提供检测服务,逐步提升医疗机构筛查占比,完善性病监测网络。各级各类医疗机构继续在手术前、有创性检查前、输血前、孕产妇产前常规开展艾滋病病毒抗体检测,皮肤性病科、感染性疾病科、肛肠科、泌尿外科、妇科等重点科室及性病门诊医务人员主动提供艾滋病检测咨询服务。
推动重点人群干预检测提质扩面,持续实施“志愿者辅助动员检测”“重点人群急性期检测”“重点人群浴池干预检测”等特色项目。运用HIV传播网络监测及干预技术,精准开展重点人群干预检测。鼓励将艾滋病和性病检测纳入婚前医学检查、从业人员健康体检等公共服务,扩大老年人、流动人口检测覆盖面。强化重点人群艾滋病、病毒性肝炎、梅毒等共检,加强医保政策支持。开展吸毒、社戒社康人群检测。
巩固“疾控—定点医院—社区”一体化治疗管理模式,确保新报告感染者7日内启动治疗,加强治疗依从性管理和耐药监测,已治疗患者在治随访比例不低于95%。对新报告感染者和病人进行结核病、乙丙肝和梅毒筛查诊治,会同药监部门结合药物研发进展和耐药情况适时优化治疗方案,健全中医药参与诊疗的工作机制,推广本市成熟的中西医结合方案。
利用分子网络技术及三公流调机制,加强对新发感染者的面对面流行病学调查,法律权利义务告知,对配偶及高危接触者溯源检测,深入挖掘传播链条。
实施重点人群与区域协同防控行动
运用“天津市妇幼健康数据平台”实现全程信息化服务,加强感染育龄妇女专案管理和孕情监测,完善早筛查、早诊断流程,缩短孕产妇确诊时间,落实感染孕产妇及所生儿童干预措施,为感染孕产妇提供全程服务,健全流动个案追踪随访机制。
促进青少年养成健康行为习惯,多渠道开展精准宣传干预与检测,落实学校疫情通报和定期会商机制。普通高校、高等职业学校成立校领导牵头的防控领导小组,推动设立自助检测设施,实现防艾宣传与检测服务一体化初中、普通高中、中等职业学校(含技工院校)、普通高校、高等职业学校将预防艾滋病纳入性健康教育内容(含防艾知识)。
将老年人防艾纳入老年人健康素养提升、宣传周、心理关爱等工作,探索将老年人检测与健康体检、慢性病管理等基本公共卫生服务相结合,鼓励社会力量和志愿者参与干预,减少不安全性行为。
实施社会综合治理行动
严厉打击涉黄、非法采供血和组织他人出卖血液等违法犯罪活动,加大打击非法行医力度,依法打击处理涉及艾滋病传播的危险行为,对涉嫌故意传播案件及时立案侦查。医疗卫生机构发现涉黄场所、继续卖淫嫖娼的感染者等线索,及时通报公安部门。
建立监管场所感染者动态管控机制,监管场所应对监管期限三个月以上或入所前有卖淫嫖娼、吸毒、聚众淫乱等行为人员全部进行检测,对感染者100%重点管理并治疗,提前将信息通报所在地疾控部门,持续进行治疗和随访检测。
保持禁毒高压态势,将禁毒与防艾结合,清理打击涉毒社交媒体、平台和个人,做好药物滥用监测(含非列管替代物),及时调整麻精药品监控范围,打击滥用物质和非法催情剂产销,将戒毒药物维持治疗作为重要措施,优化门诊布局,健全社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复和维持治疗衔接机制。
记者 李梅旭 见习记者 李文博