南市街道地处城市核心区，在推动基层治理现代化方面进行了大量探索。本期《百姓问政》邀请了和平区南市街道庆有西里社区、新文化花园社区、大都会社区的相关负责同志，一起聊一聊基层治理的招法和工作。
南市街道坐落于津城的核心区，有百年商业传承，文化底蕴深厚。虽然社区数量不多，但是各有特点。大致可以分为三类：一是老旧社区，这类社区老年人较多，社区空间有限，存在环境治理薄弱、基础设施老化等问题，居民在居住环境改善、基础服务提升、周边设施便利等方面需求迫切。二是相对较新的纯物业社区，这类社区“新南市”居民较多，他们对高品质生活需求强烈、标准高，对社区治理精细化、智能化提出更高要求。三是商居混合型社区，这类社区需要满足不同群体的诉求，既有居民对居住环境优化的需要，也有商户对繁荣发展的期盼，这样就容易产生商户与居民之间的纠纷。
庆有西里社区
记者：庆有西里是一个有历史、有特点的老社区。作为典型的老旧小区，当前治理工作中面临的“老大难”问题主要集中在哪几个方面？
和平区南市街道庆有西里社区党委书记 居委会主任崔月梅：庆有西里作为和平区老旧小区代表，周边配套设施相对完善，菜市场、便利店、理发店、药店等服务设施基本具备，但由于小区建设时间较长，部分基础设施老化，且“一老一小”人群占比较高，提升民生服务水平呼声强烈。社区以问卷调查、实地走访等形式搜集诉求，以议事协商、座谈论证等形式集中讨论，摸排覆盖居民3000余人次，发现问题集中在“两老”“两难”“两不够”这三个方面。“两老”问题：一是设施老，居民楼设施与周边商业业态更新相对于居民需求稍显滞后；二是群体老，社区居民老龄化程度较高，同时志愿团队也面临日益老化的情况，为老服务需求与志愿服务能力亟待提升。“两难”问题：一是施工过程难，小区空间有限、施工将产生装修垃圾与噪声影响，工程推进受阻；二是小区管理难，存在社区服务覆盖不全面、环境治理不彻底、小区停车难等管理层面问题。“两不够”问题：一是空间不够，小区整体面积相对狭小，室内外可用于开展为民服务的空间有限；二是资源不够，社会资源参与社区服务的力度有限，居民群众参与社区服务的积极性也有待提升。
记者：社区是如何挖掘自身的优势，来破解这些治理难题的？
崔月梅：为破解上述治理难题，庆有西里社区充分发挥党建引领基层治理效能，构建了“区—街—社区”三级网络体系。社区成立了一支“红色冲锋队”，吸纳了党员、楼门栋长、志愿者们参与其中，一方面能够搜集居民的呼声和需求，另一方面也能够监督工程的质量和进度，保证了此次社区改造成为老百姓满意的工程，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，有效解决了居民反映的垃圾箱摆设、电动车充电选址、小区停车管理等问题。同时，社区坚持“硬设施+软服务”双管齐下，针对小区环境问题，从楼体改造、道路修缮、绿化提升等方面着手，持续优化社区居住环境；针对居民买菜、购药、家政服务等便民需求，从改善周边商业业态着手，打造“15分钟便民生活圈”；针对居民提出的为老、托幼、智能化等服务需求，实施适老化设施改造，增设低位扶手34个、楼内休息座椅22个；成立“津心托”儿童托育托管中心，增设社区儿童之家，建立社区智慧云平台，社区逐渐从“住有所居”向“住有宜居”转变。
记者：庆有西里也是个老龄化社区，在为老服务方面，做了哪些特色工作？
崔月梅：一是打造日间照料服务中心。针对社区老龄化现状，社区通过置换区城管委办公用房，建成日间照料服务中心，为老年人群提供健康管理、远程医疗、生活照护、日间照料等100项服务，填补了嵌入式养老服务的空白。二是开设全龄友好型幸福食堂。为满足多元就餐需求，幸福食堂坚持无预制菜的经营理念，方便小区居民下楼即享就餐服务，同时辐射覆盖周围写字楼、学校、机构人员。值得一提的是，食堂还推出多项精准优惠：60岁以上老人可享受8元套餐，社区居民就餐享8折优惠，为重点人群提供免费送餐服务，为新就业群体推出13元自助餐，全面覆盖不同群体用餐需求。三是以楼门文化增强社区凝聚力。依托楼门文化展览馆全方位展现楼门文化理念与特色。升级打造老年人活动场所、团队展示平台、棋牌休闲区、家门口的展览馆等，常态开展社区“庆有袁”书场系列活动，丰富辖区老人的业余生活。
新文化花园社区
记者：与其他社区相比，新文化花园社区在基层治理中有哪些独特的优势和资源可以依托？
和平区南市街道新文化花园社区党委书记 居委会主任 郑瑾：新文化花园社区由四个商品房小区构成，辖区业态丰富，社区聚集了餐饮、文化、服务、娱乐、教育等各类企业商户，配套资源较为完备，生活便利性强；文化氛围比较浓厚，辖区内居住着老艺术家及众多才艺达人，社区已经组建了10余支文化与服务类社团队伍，成员涵盖社区居民与企业从业人员，常态化开展书画展览、文艺汇演、公益服务等活动，社区文化活力持续彰显。
记者：社区成立了自媒体工作室，打造专业化社区直播间，通过网络直播的形式为辖区居民提供便捷、开放的综合服务，一开始是如何想到这个方式的，都做了哪些尝试？
郑瑾：社区是在2022年下半年开始打造直播间，2023年正式开始直播。当时初衷是想在特殊时期，为居家的居民打开一个与社区连接的窗口，能够从线上了解社区、参与活动。开展直播活动的同时，还把一些社区活动通过专业视频剪辑后上传到三个平台网站，让居民可以看到活动回放。一开始聘请公检法机构、心理咨询机构等走进直播间开展专题公益宣传，后来又为了给辖区企业搭建一个宣传平台，邀请优秀文化企业、服务类企业、餐饮类企业走进直播间，通过讲解传统文化、天津美食典故、生活常识等内容，提升直播间的人气。值得一提的是，今年，又特邀10余位非遗代表性传承人、民间艺术家、社区达人等走进直播间，打破空间局限，传承非遗文化，惠及更多辖区居民。
记者：下一步针对工作室，还有哪些具体规划？
郑瑾：将继续壮大自媒体团队力量，打造一些新颖的自媒体宣传方式，不仅传播公益、文化，还将不断完善线上社区服务。此外，也计划增加例如小短剧、社区新闻播报等，真正让直播间成为一个窗口，让居民更加了解、关注、热爱自己生活的社区，通过线上为社区建设和完善出谋划策，提升推广水平和浏览量，打造社区文化品牌。
大都会社区
记者：科技赋能社区治理在大都会这样的新型社区有广阔的应用空间，在智慧社区建设方面有哪些具体的应用场景？
和平区南市街道大都会社区党委书记 居委会主任 贾蕗菲：大都会社区有超7900名常住人口，为及时响应居民服务需求，大都会社区始终秉持着以居民的实际需求为出发点和落脚点，秉持“党建引领、科技赋能、智慧治理、服务提质”核心理念，以科技赋能作为核心手段，持续迭代和优化智慧服务功能和场景。创新打造1.0版AI网格员服务体系；全面升级2.0版天翼智慧社区平台；高标准建设3.0版智慧生活圈；通过红色党建、智慧生活、智护管家、智慧医疗四个板块，实现智慧社区“三级跳”。
记者：“一老一小”服务是几乎所有社区的重点。在大都会社区，围绕这两类群体开展了哪些有特色的服务项目？
贾蕗菲：针对老年人，采用“空间换服务”的机制，通过公开招募和居民代表投票，引入天津家政协会作为社区日间照料的运营主体。他们不仅能够提供更专业的延伸服务和日常活动，还能提供家政服务。同时与医疗机构合作，推出“线上问诊”服务，确保小病不出社区。此外，通过问诊情况，建立老年人的健康档案，以便提供更精准的服务内容。针对青少年儿童，依托430课堂平台和儿童之家，与社会组织合作，前期对他们进行了全覆盖的问卷调查，并建立需求档案，这使得后续服务能够有的放矢。为孩子们提供了0—3岁的早教服务、3—6岁的喘息服务、6—12岁的课后托管和寒暑假托管服务，以及初高中学生的志愿服务。可以说，将儿童工作交由专业的社工团队负责，确保了服务的专业性和针对性。
记者 王美桓 整理 记者 信华
图片由《百姓问政》节目组提供