今年是“十四五”收官之年，5年来，全市人社系统聚焦就业这一民生之本、夯实社会保障之基、激活人才发展之源，在服务高质量发展战略中展现出新担当、新作为，为天津高质量发展作出了积极贡献。昨日上午，市政府新闻办举行的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，市人力资源和社会保障局相关负责人围绕“十四五”时期天津人力资源和社会保障高质量发展情况以及群众关心的问题进行了介绍。
就业优先稳岗扩岗
“十四五”期间，市人社局聚焦岗位供给，落实惠企稳岗补贴政策，累计支出就业补助资金55.56亿元，发放稳岗返还资金21.13亿元。聚焦重点群体，注重精准施策分类帮扶，针对高校毕业生，实施贯通毕业生离校前后、就业创业全过程的政策支持体系，每年组织超过2万名高校毕业生等青年参加就业见习，对困难毕业生进行“一对一”包保帮扶，每年帮扶就业率达到90%以上。针对农民工群体，持续开展“春风行动”等一系列服务活动，年均帮扶15万名以上脱贫人口在津稳岗就业。针对就业困难人员，实施就业援助暖心活动，累计帮扶14.6万名困难人员实现就业，保持零就业家庭动态清零。聚焦创业带动，积极探索具有天津特色的创业带动就业新路径，全市建成创业孵化平台34家，近5年发放金融助企稳岗扩岗专项贷款278.7亿元，创业担保贷款37亿元。“十四五”期间全市累计实现城镇新增就业预计超过175万人，城镇调查失业率控制在5.5%的目标以内，为稳定全市经济社会发展大局提供了有力支撑。
持续深化社保改革
“十四五”期间，市人社局贯彻落实国家渐进式延迟法定退休年龄改革决定，稳步推进各项配套政策，高效推动企业职工基本养老保险全国统筹，促进企业年金和个人养老金有序扩面，更好地满足群众多层次、多样化的养老保障需要。启动新就业形态人员职业伤害保障试点，将更多新就业形态劳动者纳入社会保障，努力使外卖小哥、网约车司机等新就业形态群体在津工作更安全、更安心。深入实施高质量参保行动，建立健全参保资源信息交互机制，与税务、医保等部门协同发力，聚力扩面提质。目前，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到1017.03万人、429.17万人、411.14万人，较“十三五”期末分别增长116.48万人、23.54万人、62.02万人，提前完成“十四五”目标；社保待遇不断提升，人均月基本养老金年平均增幅超3%，失业保险金月人均标准从1490元提高到1710元，工伤保险月人均伤残津贴由4046元提高到4788元。
人才规模质量双升
“十四五”期间，市人社局发布实施了《天津市人才发展促进条例》《天津市职业技能培训规定》，迭代升级“海河英才”行动计划，持续擦亮“海河工匠”品牌。“海河英才”行动计划累计引进各类人才52.08万人，平均年龄31.8岁，本科及以上学历占比超70%，战略性新兴产业人才占比超过26%。新设立70家博士后工作平台，累计达698家，建成14家国家和市级留学人员创新创业平台，人力资源服务机构从2700家增至3200家。目前，全市在职专业技术人才达到175万人，技能人才达到276万人，其中，高技能人才超过95万人，为本市“制造业立市”、经济社会高质量发展提供了强大人才支撑。
构建和谐劳动关系
“十四五”期间，市人社局探索符合本市经济发展现状和产业特点的构建和谐劳动关系的新路径、新方法，工资宏观指导、劳动关系协调、劳动监察执法等机制不断健全。持续促进居民增加收入，加强企业工资收入分配宏观调控，最低工资标准由“十三五”期末的2050元提升至2510元，增幅达22.4%。不断健全劳动关系协商协调机制，构建用人单位、行业商（协）会、街道（乡镇）等多层次、广覆盖的基层调解组织网络。各类劳动人事争议调解组织和各级仲裁机构受理争议案件28.9万件，为29.5万名劳动者挽回经济损失44.1亿元。依法查处拖欠农民工工资违法行为，累计查处欠薪违法案件4300余件，在全国保障农民工工资支付考核中连续获评A级。
“十五五”开局之年重点工作
就业方面，市人社局将把握“稳总量、提质量、强合力”的总体思路，以更实举措全面提升就业政策和服务质量，计划在2025年民心工程原定目标超额完成的基础上，继续建设一批基层就业驿站，构建老百姓家门口的“服务圈”，持续提升就业服务的精准性和有效性。
社会保障方面，将稳妥推进社会保障制度改革，进一步扩大社保覆盖范围，发挥企业年金政策优势和个人养老金先行经验，推动第二、第三支柱养老保险协调发展。同时，适应就业方式变化，特别是新就业形态人员的参保需求，积极探索与新就业形态相匹配的参保模式，稳步推进职业伤害保障试点，为新就业形态劳动者“遮风挡雨”。
人才引育方面，将以“更具活力”为导向，持续优化人才发展生态，聚焦本市重点产业链，实施更加开放包容的引才举措。深化博士后管理体制机制改革，新布局一批博士后科研流动站和工作站。打造人才发展生态，积极引入社会资本参与人才培养，努力实现人才引育和产业发展同频共振，让更多人才在天津施展才华。
人社服务方面，将推进“温暖人社”“数字人社”建设，着力提升人社领域营商环境，深化“高效办成一件事”改革，拓展京津冀社保卡“一卡通”应用场景，推动形成智慧便捷、公平普惠的服务体系，让企业和群众享受到更加“好办”“易办”的人社服务。记者 张艳