城市治理的“最后一公里”在社区，人民群众的获得感、幸福感、安全感很大程度上来源于此。河西区天塔街道始终坚持以人民为中心的发展思想，将精细化的治理触角延伸至每一个网格，将暖心的服务输送到每一位居民身边，绘就了一幅共建共治共享的和谐社区新画卷。
破解治理难题
宾水西里社区作为一个典型老旧小区，存在基础设施老化、人口结构多元、服务需求复杂等问题。社区党委催生和锤炼出了一套行之有效的“宾水西里社区协同机制”，成为激活社区内生动力、破解治理难题的金钥匙。打破传统的单一行政管理模式，构建了一个以社区党组织为“主轴”，联动各方、资源互补、责任共担的“一核多元、协同共治”社区治理共同体。
记者：作为典型的老旧小区，当前社区治理工作中，最棘手的“老大难”问题主要集中在哪些方面？
河西区天塔街道宾水西里社区党委书记 居委会主任 孟莉：社区治理面临三大核心难题。一是停车压力格外突出，社区紧邻肿瘤医院，每日大量外来就医车辆涌入，让本就紧张的停车资源更加“雪上加霜”，居民日常停车常常要“找位、等位”，极大影响出行便利。二是公共活动空间严重不足，老旧小区内老年人与儿童占比高，老年人需要休闲聊天、锻炼身体的场所，儿童需要玩耍嬉戏的空间，但现有公共区域狭小，难以满足两类群体的活动需求。三是基础设施老化问题频发，房屋漏水、污水管道跑冒、楼道照明灯损坏、各类管线老化等问题屡见不鲜，不仅影响居民日常生活，还存在一定安全隐患。
记者：面对这些难题，社区是如何挖掘自身优势、整合各方资源，一步步破解治理困境的？
孟莉：主要通过“辖区单位共建”的模式破解难题。社区主动对接，与房管站、学校、银行、执法大队等多家辖区单位建立共建关系。这些共建单位能精准匹配社区需求，比如房管站可协助解决基础设施老化带来的维修问题，执法大队能帮忙规范社区秩序，通过资源互补、协同发力，有效缓解了社区治理的压力。
记者：在为老服务方面，社区是否开展了有特色、有温度的工作？
孟莉：在为老服务方面，社区建有居家养老服务中心，重点围绕老年人的生活需求和精神需求开展服务：一是保障基本生活，为行动不便的老年人提供助老送餐服务，解决他们的吃饭难题；二是丰富精神生活，定期组织书法绘画、合唱、健康讲座等适合老年人的文娱活动，让老年人晚年生活更充实。在关爱儿童方面，社区形成了“假期+日常”的服务体系，假期会组织夏令营、冬令营活动，涵盖学业辅导、兴趣培养、安全知识教育等内容；平日里则常态化开展未成年人活动，比如科普小课堂、手工制作、亲子互动等，为孩子们的成长提供助力。
记者：社区存在公共空间不足的问题，面对这一限制，社区是如何做的？
孟莉：虽然社区整体空间有限，但一直在努力“挤”出空间满足居民需求。比如在居委会后面，利用一块闲置场地打造了一个小花园，花园里配备了休闲座椅、跑道、匹克球场和各类健身器材，老年人可以在这里散步、聊天、锻炼，孩子们可以在这里玩耍嬉戏。此外，今年还打造了街道党史主题公园，不仅为居民提供了新的活动场所，还能让居民在休闲的同时学习党史知识，传承红色精神，实现了“空间利用”与“文化传播”的双重效果。
解决车位困境
体育学院社区面临着老旧小区普遍的“停车位先天不足”的困境，面对这块“难啃的硬骨头”，社区探索出一条“内外统筹、错时共享、智慧管理”的协同治理新路径。
记者：当前社区治理面临着哪些挑战？
河西区天塔街道体育学院社区党委书记 居委会主任 郝祺：当前社区治理存在的问题是辖区内在建工地项目和道路施工较多，给居民的生活和出行带来了一些不便。但从长远的角度看，辖区内的整体环境和配套服务设施会越来越好。关于老旧小区居民停车困难的问题，社区于今年6月率先在体院宿舍小区实施停车秩序管理，通过对小区大门进行升级改造，设立双向车杆，科学规划行车导线、车位线，对车位进行统一编号等措施，让小区内的停车状况有了从“无序”到“有序”的转变。
记者：在社区，党支部是如何具体发挥作用的？
郝祺：社区党委一方面组织党员志愿者深入各小区，参与政策宣传、矛盾调解和特殊群体帮扶，精准对接居民需求；另一方面将党组织融入社区议事机制，牵头协调居民、商户与共建单位，确保问题快速响应。比如体院宿舍在推进车辆管理时，部分居民因担心停车管理这项工作难度很大，方案不能有效地坚持，有些不信任。对于这种情况，社区党委通过组织楼门党员志愿者，以老邻居的身份上门沟通，拉近双方距离，耐心讲解管理方案的细节与长远好处，在多次收集居民意见调整方案后，最终达成共识，让车辆管理工作顺利落地，切实将党组织优势转化为了治理效能。
记者：除了社区工作人员，是如何发动党员、楼门院长、志愿者和普通居民参与到社区公共事务中来的？
郝祺：为了提升社区治理水平和邻里和谐，体育学院社区打造了“志愿服务兑换惠民服务”的服务机制，主要是联合辖区商户为居民推出志愿服务专属折扣，鼓励社区居民积极参与志愿服务，形成了“社区搭台、商户参与、居民受益”的框架。居民通过参与社区停车秩序管理、环境整治、邻里互助、公共服务等志愿活动，可以到合作商户兑换相关惠民服务，包含免费洗牙拍片、汽修全车体检、车胎免费补气、剪发八折优惠等项目，并且现在有更多的商户有意愿加入到合作中。社区也将继续为构建“党建引领、多元参与、服务共享”的社区治理新格局而不断努力，吸引更多的居民和商户参与其中。
记者：面对如此多样的社区类型，街道在指导治理时，是推行“统一标准”还是鼓励“一社一策”？如何实现统筹管理与个性发展的平衡？
河西区天塔街道党工委书记 房磊：天塔街有老旧小区、商品房小区等多种类型小区，其适用的政策规定、法律法规有所不同，居民需求也有所不同，因此鼓励各社区因地制宜、精准施策，从而达到统一的美丽社区建设目标：干干净净、平平安安、漂漂亮亮、和和美美。最终实现美美与共。
记者：街道在推动“智慧天塔”建设，利用大数据、物联网等技术提升治理精细化水平方面有哪些探索？
房磊：今年以来，天塔街全力推动“智慧天塔”建设，利用科技手段，提升基层治理效能。第一，建设天塔街基层智治指挥管理系统，完善各类台账底册，将街域内经济载体、人房数据、重点企业等数据导入系统，实现在三维实景和交互平台上调取全街详细数据，做到一屏观“天塔”。第二，建设天塔街存量城市资产盘活招商系统，开发重点楼宇BIM模型和VR实景，可视化呈现招商楼宇内部情况，以最大诚意、最优服务保障招商企业落地发展。第三，引入无人机参与基层治理，研究制定无人机巡航路线，参与“门前三包”、禁燃禁放、堆物清整等工作，创新打造“地面引导+空中监管”的工作模式，精准获取实时动态信息，为科学决策提供有力支撑。第四，创新应用AI社工“河小西”，充分利用闲置载体，将AI社工“河小西”放置在社区党群服务中心入口处，引导居民与其交流互动，为辖区居民答疑解惑。第五，实现垃圾清运智慧管理，通过为街道保洁队垃圾清运车辆安装智能定位器，做到实时监管清运车辆，大数据分析车辆运行轨迹，计算每日工作量，为优化工作分工提供了科学数据。
记者：社区书记和社区工作者是治理的关键力量，街道在提升这支队伍的能力方面，有哪些系统性的培养、激励和支持措施？
房磊：街道聚焦“凝聚人心、服务群众、维护稳定、保障民生”的工作职能，实施了天塔街2025年度“倾听·陪伴·赋能·成长”社工培养计划，以“后浪领航”“全技赋能”“暖心趣行”“比武练兵”四大板块开展系列岗位大练兵培训，包括“即兴思辨展锋芒”、“社彩纷呈话成长”、“全能社工”大比武等活动，创新采用了无领导小组讨论、演讲辩论等形式，充分挖掘优秀社区工作人才，培养社区后备“两委”班子成员，营造“比、学、赶、超”的良好学习氛围。总体来说，以解决居民的急难愁盼问题为着力点，以群众满意为根本标准，创新工作手段，加强与居民互动，回应群众关切，最终实现“生态美、市容美、人文美”，美丽天塔、美美与共。
记者 王美桓
整理 记者 信华