刚性支出困难家庭认定有了“明白纸”

　　近日，本市发布《天津市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（以下简称《认定办法》），从刚性支出困难家庭认定条件、认定程序、监督管理等方面作出规定。《认定办法》自2025年9月1日起施行，资格有效期限为一年。

　　据悉，出台该《认定办法》既是落实2024年10月民政部《刚性支出困难家庭认定办法》中“各地制定具体认定办法和程序”要求的举措，也是健全天津分层分类社会救助体系的必要前提，同时为完成全市20项民心工程中“低收入人口救助帮扶”项目提供政策支撑。《认定办法》起草过程中，已广泛征求市级相关部门、各区政府、社会群众及局领导意见建议，经局党组会研究通过，并联合市教育、住房、人社、医保、应急等部门部署认定工作、研讨帮扶措施及配套文件。

　　《认定办法》共5章22条，涵盖总则、认定条件、认定程序、服务管理与监督、附则，明确了目的、适用范围、原则、职责分工、审核确认程序、日常管理、解释权等内容。刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。《认定办法》明确由区级民政部门负责刚性支出困难家庭认定工作。认定权限下放至乡镇（街道），区级民政部门加强指导、监督。

　　《认定办法》还要求刚性支出困难家庭认定需同时兼顾收入和支出情况。在收入方面，规定刚性支出困难家庭首先是“共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入”的非低保、低保边缘家庭；在支出方面，明确刚性支出困难家庭需符合“申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例不低于60％”这一条件。　　记者 穆德旺