坚持人民至上 建设宜居宜业宜游洛阳

城市路网不断完善，地下管网加快更新，老旧小区换新颜……行走今日洛阳，一幅宜居宜业宜游的城市画卷正徐徐展开。

“市第十三次党代会明确提出加快建设现代化人民城市，着力推动城市内涵式发展高质量发展，为今后五年城市建设发展指明了方向。”日前，市住建局党组书记、局长，市历史文化名城党工委书记陈兴忠在接受洛报融媒记者专访时表示，全市住建系统将深入贯彻落实市第十三次党代会精神，始终坚持人民至上的发展思想，以高质量推进城市更新为抓手，聚焦提品质、畅循环、稳市场、塑特色四大重点精准发力，用心用情解决好群众关心的居住、出行等实际问题，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

城市更新提品质。抢抓入选中央财政支持实施城市更新行动城市的重大机遇，聚焦隋唐洛阳城宫城区、火车站片区等核心板块，加快推进六大片区66个重点项目建设，同步推进地下管网更新改造。系统推进老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区厂区城中村更新等八大任务，推动城市更新由单点突破向系统集成、全域覆盖转变。出台《洛阳市城市更新条例》，统筹用好中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等渠道，撬动社会资本广泛参与。

路网优化畅循环。聚焦群众出行急难愁盼问题，全力打通滨河南路下穿徐兰高铁等20条“断头路”，加快实施开元大道西延等骨干道路工程，有效缩短群众出行半径。精细化推进交通节点“微改造”，坚持“一点一策”优化道路布局、交通组织和信号配时，以低成本、短周期实现通行效能显著提升。统筹路面修缮、设施完善和慢行系统优化，推动城市道路从“走得通”向“走得好”“走得舒心”升级。

转型发展稳市场。有力有序落地房地产新政，细化落实现房销售、预售资金监管等配套细则，推动房地产市场稳定健康发展。支持非住宅项目优化商业配比和设计标准，探索“开发建设+债务化解”联动模式，鼓励收购存量商品房用作保障性住房、人才住房。健全“好房子”建设标准体系，打造“四好”示范项目；深入实施物业服务质量提升行动，建立多方协调共管机制。充分发挥融资协调机制作用，一案一策加快问题楼盘、安置房遗留问题实质性化解。

名城保护塑特色。坚持“保护第一、应保尽保、以用促保”，统筹城市更新与古都风貌传承，推动历史文脉与现代城市有机融合。健全名城保护规划管控体系，严格落实“先考古后出让、未体检不更新”机制，常态化开展历史街区、名镇名村、历史建筑巡查管护。坚持“留改拆”并举，杜绝大拆大建，保留传统街巷肌理，加快推进老城历史文化街区“一横三纵”肌理保护提升、道尊街片区等改造。活化利用涧西工业遗产资源，打造“街区+文旅”融合发展新模式。

洛报融媒记者 赵晨熹 通讯员 姚献武