金秋时节,新安黄河岸边硕果飘香。杏李的余香尚未散尽,晚熟蟠桃又缀满枝头,石榴裂开红嘴,柿子压弯枝条,紫红、金黄、橙红交织成一幅立体的秋收图。山脚下的分拣车间里,果农们麻利地装箱贴标;通村公路上,冷链物流车一辆辆驶向山外;千年樱桃沟的休眠库里,盆栽樱桃正积蓄养分,孕育着春节上市的甜蜜……
近年来,新安学习运用“千万工程”经验,锚定“两高四着力”重大要求,聚焦国家乡村振兴示范县建设目标,以整县制省级宜居宜业和美乡村先导区建设为抓手,以片区化组团式发展重构县域空间,因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,勾勒出一幅“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴新图景。
组团破局 全域规划绘就“振兴图”
新安地处豫西浅山丘陵区,“七岭二山一分川”,土地碎片化、村庄空心化、产业分散化交织,城乡二元结构受地貌影响进一步凸显——丘陵地区的振兴,必须找到自己的路。
2026年中央一号文件明确提出“因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴”。2025年5月,习近平总书记在河南考察时强调“以城乡融合发展带动乡村全面振兴,促进城乡共同富裕”,为推动乡村全面振兴指明了方向。
不搞“村村点火、镇镇冒烟”,新安从空间与效益两个层面推进全域组织再造——打破镇域行政壁垒,以产业集中连片、片区组团重构县域空间,坚持跨村组团为基、跨镇联动发展、城乡深度融合,推动发展从“行政地图”转向“发展蓝图”、从“各村为战”转向“区域联动”。
一颗樱桃的“全年红”,是这套打法的生动缩影。千年樱桃沟过去樱桃散种沟坡、山路狭窄,好果卖不出好价。如今以“千年樱红”品牌为核心,连片布局10.5万亩樱桃基地,带动磁涧、五头、仓头3镇77个村抱团发展。以科技创新为引领,与中国农科院郑州果树研究所等12家单位深度合作,让樱桃错峰上市、身价倍增,全县1.2万户农户增收致富,设施樱桃亩均收益在5万元以上,较露地樱桃收益提升3至5倍,盆栽樱桃亩均收益最高可达40万元。樱桃沟环线布局7个特色农旅果园节点,串联起“三季有花、四季有果”的慢游体验。樱桃音乐节、古树露营、观光采摘让千年樱桃沟变身近郊游热门目的地,樱桃糕点、果酒、研学、文创等衍生品持续延伸价值链,一颗樱桃从“一季红”变为“全年红”。
2026年,新安成功入围全省6个整县制宜居宜业和美乡村建设先导区,被专家组一致评定为全省丘陵片区先导区标杆。
全域层面,新安把“破局”写进规划。高标准编制《新安县片区化推进乡村全面振兴规划》,确立“山水汉关·多彩新安”定位,锚定近郊型国家乡村振兴示范区、山水型农文旅融合发展样板、宜居宜业和美乡村建设标杆目标,构建“产城融合之环、新安山水之链、3个跨镇大组团协同发力、20个跨村小组团全域推进”的“一环一链三组团”总体格局。
3个跨镇大组团,明确功能分区与产业定位,搭建县域发展“主骨架”;20个跨村小组团,承接项目落地、带动群众增收,夯实基层发展“支撑点”。各组团内坚持基础设施共建、产业发展共谋、公共服务共享、乡村风貌共塑,真正实现从“行政分区”到“发展组团”的深刻转变。
察势者智,驭势者赢。新安以“跨村组团为基、跨镇联动发展”把丘陵碎地织成画卷,为同类丘陵地区探索出一条可复制、可推广的集中连片振兴之路。
产业筑基 特色种植串起“共富链”
秋到新安,色彩是分层的。
一抹“辣椒红”,红在“云端”。铁门镇千唐红5G数字辣椒种植基地里,朝天椒压弯枝头。种植户张书民坐在中控室轻点屏幕,几百亩地的灌溉、施肥就完成了——田间5G传感器实时采集墒情,水肥一体化滴灌精准到株,无人机植保一键起飞,亩均降本约一半、增效三成。“以前种辣椒靠天,现在种辣椒靠‘云’。”张书民笑着说,“种了10亩鲜椒,亩产超2000斤,采收后直送本地鲜椒加工厂,收购价每斤2.1元,仅种植辣椒这一项收入就能有四五万元。”
依托“党支部+村集体合作社+农户+公司”机制,镇里建起了鲜椒加工厂,智能分拣、全自动生产线完成分级筛选、清洗、破碎、恒温发酵等工序,田间鲜椒快速转化为优质剁椒半成品。目前全县辣椒种植面积7万亩,“新安朝天椒”跻身全国名特优新农产品名录。
一抹“生态绿”,绿在黄河畔。从铁门镇向北30公里,黄河岸边的北冶镇裴岭村,又是另一番光景。这里土层薄、石头多,过去种粮收成少。如今连片整理改土后,万亩巴旦木林沿黄河岸线铺展开来,自主培育的“豫纸1号”壳薄仁大,拿到了绿色食品认证。“龙头企业+村集体+农户”统一供种管护、保底收购,村民王耐芬在林间边剪枝除草边感叹道:“我这把年纪,一个月能挣两三千元,心里可得劲。”
一抹“油葵金”,金在路两旁。160公里长的“黄河古都”一号旅游公路串联起大河田园、鹰嘴山露营基地等,也连出了仓头镇云水村的致富新路。村“两委”盘活闲置土地,规模化种植优质油葵,集花海观赏、油料深加工于一体,出油率达40%。村民在家门口稳定务工,村集体年增收约5万元。游客张玲利从孟津慕名而来,“顺着沿黄公路过来,成片的油葵肆意绽放,特别治愈!”
生态本身就是经济,把生态环境优势转化为经济社会发展优势,绿水青山就可以源源不断地孕育出金山银山。八里峡千余只苍鹭翩然起舞,“河洛飞花”2025国家级河洛文化生态保护实验区建设成果展示交流活动、河南省第三届民族民间民俗传统体育文化活动、问鼎中原自行车骑游大会(新安站)等在新安黄河岸边接连举办,“黄河古都”一号旅游公路沿线5.5万名群众吃上了“生态饭”“旅游饭”。
守好“粮袋子”,鼓起“钱袋子”。新安锚定乡村振兴示范县建设目标,守牢粮食安全底线,聚力樱桃首位产业,统筹红辣椒、红蜜薯与优质林果、中药材、食用菌等“三红三优”农业特色产业体系,一片区一主业、一组团一特色。目前全县特色种植产业规模达37万亩,带动近6万名群众人均年增收3500元以上,集体经济百万元村达12个,丘陵山地正在变成生金淌银的“聚宝盆”。
党建引领 善治和美织就“幸福网”
乡村振兴,治理有效是关键。新安以党建为引领,以“四建四联”为载体,围绕文旅、农旅、特色产业等深入开展支部联建,以党建联席会议机制为抓手,打破镇村、村居、企地边界,推动资源要素高效统筹,把组织优势转化为发展胜势。
初秋时节,汉关街道何沟社区的花糯玉米种植田里,紫白相间的籽粒饱满剔透。与往年不同,今年社区党支部把直播间架到了田间地头,村支书张毅对着手机屏幕热情推介,首场直播订单便接踵而至,市民李亚飞一次性下单2万多个。“12亩玉米通过几场直播基本售罄,根本不愁销路!”张毅语气里满是欣喜。一方屏幕,让“党支部+基地+直播电商”的发展模式在何沟落地生根,也是新安乡村建设与基层治理的生动缩影。
硬件提档,筑牢和美乡村“面子”。依托“1136”县域城镇布局,新安构建“县城—中心镇—中心村”新型城镇化轴线,优选63个中心村作为片区发展核心,一体推进城乡供排水、农村路网和人居环境整治。目前,全县240个村(社区)实现供排水一体化,农村路网里程达2133公里,建成省级和美村12个、富美村22个。乡村风貌持续提档,闲置农房焕发新生,石泉山舍等一批精品民宿蓬勃兴起,村民通过房屋出租、就近务工实现多元增收,风景真正变成了“钱景”。
精细治理,夯实和美乡村“里子”。深化“党建+网格+大数据”模式,新安构建县、乡、村三级网格治理体系,动态优化1542个基层网格,配齐4685名专兼职网格员,让治理触角延伸到每个角落。
在五头镇马头村,村民王耐芳打开数字乡村小程序看到,此前提交的路灯故障诉求已经处理完毕,平台还给她发放3个文明积分。该村划设8个网格,通过数字乡村平台形成“上报—核实—处理—反馈”闭环,累计办结民生诉求190余件。
为打破“干部干、群众看”的治理困境,五头镇在马头村“文明积分”的基础上,升级推出了数字乡村平台“积分银行”,将村民参与平安巡防、矛盾调解、环境整治等纳入积分范畴,以劳积分、以分兑物。如今这一模式已全镇覆盖,2100余户家庭纳入积分管理,累计兑换物品超55万元,“小事不出网格、大事片区联办”成为常态。
民生升温,厚植和美乡村“底色”。聚焦“一老一小一青壮”,新安建立县、乡、村三级养老服务体系,实现基本养老全覆盖。刘杨村为留守老人配备智能手环,子女可实时监测父母健康;南李村镇建成1个区域养老中心、4个互助站、17个服务点,服务老人4316名,打通养老服务“最后一公里”。如今的乡村,既有亮眼的山水颜值,也有可感可及的民生温度。
片区聚势,聚的是发展合力;兴业善治,筑牢的是振兴根基。
新安的探索,意义不止于一域。面对“七岭二山一分川”的丘陵地貌,新安以片区组团重构发展空间、以特色产业厚植共富根基、以党建善治激发基层活力,为全国同类地区推进乡村全面振兴提供了可借鉴的“新安方案”。
万里黄河千帆竞,新安奋楫正当时!
(马亚妹)