百姓心声,声声入耳;基层治理,久久为功。
多年来,瀍河区紧紧围绕市委工作安排,自觉把各项工作放到全市大局中谋划推进,结合实际细化实化为阶段目标、具体任务、工作抓手,深入实施党建引领基层高效能治理行动,深化运用“党建+网格+大数据”治理模式,用心用情用力为群众多办实事和好事,多维发力打造高效能治理“样板”。
1 支部建在网格上 下好治理一盘棋
入街巷,问民情,纾民困……近日,问礼街道上窑社区第一网格的网格员在开展日常巡查走访时接到居民史先生反映,自家附近的路面有渗水情况,希望社区能尽快协调处理。
网格员第一时间核实情况,将问题上报社区并迅速联系专业维修人员到场勘查。维修人员仔细排查后确认是进水管出现破损导致漏水,遂立即进行更换维修,迅速使路面恢复整洁通畅。
“没想到这么快就修好了,社区办事又快又好!”史先生对社区的高效服务连连称赞。
民生无小事,枝叶总关情。从昔日矛盾交织的“老大难”,到如今基层善治的“样板间”,上窑社区的蝶变之路,一步一个脚印,见证了瀍河区以党建引领基层高效能治理的创新之举、治本之策。
“我们把党组织触角延伸到治理最末梢。”瀍河区相关负责人介绍,围绕高效能治理,全区坚持把支部建在网格上、把党旗插在最前沿,让党的组织优势转化为基层治理效能;搭建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户”四级组织体系,将全区划分为240个网格,共配689名网格员,实现网格党小组、党员中心户全覆盖;明确网格事项准入清单和负面清单,明确网格员的18项核心职责;细化网格员的工资待遇、奖励办法、晋升渠道,确保网格员队伍真正“留得住、干得好、有奔头”。
同时,瀍河区积极推进179家新经济组织和84家新社会组织党建全覆盖,不断汇聚助力高效能治理的红色动能。
2 完善阵地惠民生,用活平台暖民心
“大家去看的话,一定要注意宾阳三洞……”刚刚过去的暑假,塔湾街道机车社区以党建引领文化育人,依托“洛小童”暑假托管班,在社区党群服务中心开展“中国的文物我来讲”小小讲解员启蒙公益课活动,邀请社区党员、洛阳博物馆资深义务讲解志愿者主讲,同时联动辖区专业口才老师共同授课,为青少年打造了一堂融合河洛历史文化与语言表达艺术的特色公益课。
主动汇聚辖区党员、热心居民等多方力量,常态化开展多元文化惠民活动,深耕传统文化普及传播,让青少年在优质文化滋养中茁壮成长,推动志愿服务精神与优秀传统文化薪火相传……类似的特色服务,在瀍河区屡见不鲜。
多年来,瀍河区在阵地建设方面聚焦“用”、突出“活”,努力将服务送到群众的心坎儿上——
以持续推动“五星”党支部建设提质为抓手,提升53个村(社区)党群服务中心功能,并在每个服务中心醒目位置公示社区便民服务事项,让群众清楚了解村(社区)服务事项和办理内容。
依托阵地打造特色服务品牌,面向外卖员、网约车司机、货拉拉司机等新就业群体,打造“外卖小哥暖心驿站”;面向老年群体,开设“银发课堂”;面向留守儿童,开办“洛小童”寒暑假托管班,为不同群体提供更加精准化、多样化服务,让群众想来、常来。
3 画好共建同心圆,织密共治安全网
如何做到小事不出网格、矛盾不出社区、纠纷就地化解,跑在时间前面?
瀍河区的答案是:聚合各方力量,跑出治理“加速度”。
走进东关街道新街社区,“锐眼先锋志愿服务队”成为治理提速的“新引擎”:社区党委巧妙整合快递员、外卖员等新就业群体及社区党员、居民志愿者,发挥他们“走得多、看得细、反应快”的优势,让他们成为安全隐患排查、环境卫生监督的“移动探头”,做到民生小事早发现、快处置。
“他们送快递、送外卖的时候,留意身边的安全隐患等各种问题,一发现就赶紧告诉网格员。网格员收到消息后马上处理,不断提升治理效能。”东关街道新街社区党委副书记刘鑫说。
瀍河区广泛发动群众、实现共建共治,变“干部干,群众看”为“大家事,大家管”;推动警网融合,安排132名民警、辅警和25名消防人员下沉到各网格,明确具体任务,实现警务与网格深度融合,筑牢社区平安防线;推动志愿服务下沉,围绕治安巡防,打造“萤火虫”“金哨子”等义务巡逻队10支,围绕矛盾调解,打造“老朱说事儿”“刘青玉工作室”等11支服务队伍,围绕便民服务,打造“机车先锋”“木兰小队”等24支服务队伍,围绕民生关爱,打造“杨彩虹工作室”“石榴籽”等22支队伍。
截至目前,瀍河区有67支队伍共计2300余名志愿者活跃在服务群众的一线。快递员、外卖员等新就业群体全面融入基层治理,多方协同持续提升基层治理效能。
4 畅通渠道听民声,破解难题解民忧
基层治理的根基在群众,只有把解决问题作为工作落脚点,才能得到群众认可,赢得民心。
下一线,听民声,解民忧!
瀍河区推动1330名机关干部以义务网格员身份参与网格治理工作。全面落实“四下基层”制度,走访收集群众意见建议并帮助解决问题,持续提升公共服务水平,更好地在服务群众中凝聚群众。
在此基础上,瀍河区畅通民意收集四个渠道,统一汇入区级治理平台,做到“多口采集、一口汇总”:通过基层治理平台,由网格员每天收集问题;通过12345便民服务热线,收集居民问题;发挥外卖员等“移动探头”作用,通过“随手拍”发现和收集问题;依靠科技赋能,监测重点人群、重点区域风险隐患,发现收集问题。
在问题处置方面,全区坚持分级分类,建立“红橙黄蓝”四色分级处置机制,对应四级指挥调度体系:蓝色一般事项1日内办结,黄色单一事项3日内办结,橙色复杂事项7日内办结,红色重大事项1个月内攻坚清零;严格执行“受理—研判—交办—处置—反馈—回访—销号”七步流程,确保第一时间有人响应,第一时间有人办理,问题办理后第一时间向群众反馈,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
瞄准“党建引领基层高效能治理走深走实、见行见效”的总目标,以更高标准、更严要求、更扎实的举措做好工作……瀍河区全力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,在提升社会治理效能上挑大梁、走在前! 瀍宣 文/图