城市，是现代化建设的重要载体，也是人民幸福生活的重要空间。
一条条道路串联城市内外，一片片老旧街区焕发崭新面貌，一处处公共空间承载美好生活……行走洛阳，城市蓬勃向新。
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。如何顺应发展规律、回应群众期盼？不断提升城市承载力、吸引力和宜居水平，成为洛阳必须答好的时代课题。
市第十三次党代会把“加快建设现代化人民城市”摆在重要位置，提出全面贯彻落实中央城市工作会议精神，深刻把握“两个转向”重大判断和“五个转变”重要原则，着力推动城市内涵式发展高质量发展。
规划引领方向，更新重塑空间，治理提升品质。河洛大地上，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市图景，正在加快铺展。
01 优化空间布局 舒展“城市格局”
清晨，洛偃快速通道上车流穿梭。
向西，连接洛阳主城区；向东，通达偃师城区。车辆往来之间，人员、产业和各类资源加速流动，偃师与主城区的联系愈加紧密。
一条通道，映照出城市空间加快融合的脚步。
市第十三次党代会提出，完善国土空间总体规划，加强各类专项规划衔接协同，推动人口、产业、城镇、交通一体规划，加快形成全域统筹、上下贯通、多规合一的规划体系。
着眼中心城区功能完善，洛北板块将突出有机更新，在保护历史文脉中完善城市功能；洛龙板块将加快提档升级，进一步提升产业、商业和公共服务承载能力；伊滨板块将坚持产城融合，推动创新资源、产业项目加快集聚；偃师、孟津则将进一步加强与主城区交通衔接、产业链接，推动“双向融合”。
规划的视野，还将由中心城区向全域延伸。洛阳将强化都市核心区辐射带动作用，推动环都市区组团式发展，加快南部生态区绿色发展，构建优势互补、协同联动的区域发展新格局。
02 着力更新提质 焕发“城市活力”
走进老城区天心文化产业园，红砖灰顶的老厂房错落排布，厚重的工业印记与时尚的文化业态相映成趣，处处涌动着活力。
天心文化产业园的蝶变，是洛阳盘活存量空间、推进城市更新的生动实践。
市第十三次党代会提出，扎实开展中央财政支持实施城市更新行动城市建设，加快实施隋唐洛阳城宫城区、火车站片区等重点片区项目，探索建立可持续的城市更新机制。
今年，洛阳入选2026年度中央财政支持实施城市更新行动城市，获得10亿元中央财政资金支持，为集中连片改善老城区环境、补齐基础设施短板提供了有力支撑。
以重点片区为牵引，洛阳将统筹历史文化保护、基础设施改造和公共服务完善，推动城市更新由零散改造向片区整体提升转变。加快打通骨干路网堵点断点，稳步推进老旧小区和危旧房改造，统筹布局停车、充电、养老、托育等公共服务设施，因地制宜建设完整社区，让更多群众在家门口享受便利服务。
城市更新既要改善“面子”，也要做实“里子”。我市还将加强“平急两用”公共基础设施建设，完善防汛排涝体系，加快城市地下管线管网及配套设施建设改造，建设安全可靠韧性城市。
从老厂房焕发新生，到老街区完善功能；从地上空间优化，到地下管网升级，洛阳正以城市更新推动功能品质整体跃升，让城市留住记忆、焕发活力。
03 突出精管善治 彰显“城市温度”
在龙门石窟西北服务区智能停车场，游客刘女士停稳新能源汽车，顺手插上充电枪。“这下可以踏实逛景区了。”她笑着说。
从交流充电、直流快充到液冷超充，该停车场内不同类型的充电设备可以满足多样化需求。据统计，2025年，洛阳新建公共充电站102个，群众和游客的绿色出行更加便利。
停车充电虽是小事，却直接关系群众体验，检验着城市治理的精度和服务的温度。
市第十三次党代会明确，下足“绣花功夫”，推进城市精细化治理，提升小区物业管理和便民服务水平，优化停车位、充电桩等便民设施布局，让城市更有温度。
城市精细化治理，离不开数字赋能。洛阳将夯实城市治理数字底座，拓展智慧城管、智慧应急等数字化应用场景，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，让城市更加智慧。
城市精细化治理，也离不开群众参与。洛阳将进一步发挥人民主体作用，完善人人都能有序参与的城市治理机制，打造共建共治共享的城市治理格局。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。面向未来，洛阳将统筹城市内外、地上地下、新城老城、建设治理，更加注重内涵发展、民生导向和精管善治，不断提升城市综合承载力、吸引力和竞争力。
古都神韵与现代气象交相辉映，发展活力与民生温度相互交融。现代化人民城市的美好图景，正在河洛大地一步步变为现实！
洛报融媒记者 赵晨熹