惟改革者进，惟开放者兴。
洛阳经开区伊滨片区内，“管委会+公司”模式落地，推动洛阳新能源电池产业加速前行；政务服务大厅里，58项高频“一件事”集成办理，审批跑出利企便民加速度；一国总统欣然下单，成为中国一拖刚果（布）项目下线农机首位机主……
“推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。”
近年来，我市坚持以改革破局、以开放拓局，深入实施重点领域改革攻坚行动、营商环境优化提升行动、对外贸易提质扩容行动，把改革势能转化为发展实效，持续增强高质量发展内生动力，为现代化洛阳建设积蓄强劲动能。
一项项破冰之举、一个个生动实践，正在河洛大地激荡起高质量发展的澎湃浪潮。
重点领域改革攻坚，激活发展动能
清晨的伊滨区国创动力电池配套产业园，满载电池壳体的货车从洛阳广源精密制造厂区驶出，10分钟便直达宁德时代洛阳基地，上演“隔墙供货”。高效产业协同，离不开开发区体制机制重塑之后，服务效能下沉产业一线。
“从用地保障到用工对接，现在产业园运营公司全程靠前跟进，我们只管安心搞生产。”广源精密生产部副总经理赵冠淇的切身感受，道出开发区改革带给企业的实在变化。
开发区是改革开放的主阵地、经济发展的主战场。我市近年以开发区体制重塑作为改革攻坚的突破口，刀刃向内推进“瘦身强体”，将全市27个各类园区整合为12个省级及以上开发区，全面推行“管委会+公司”模式，累计引入48家专业运营公司，推动开发区回归产业发展本源。
一子落而满盘活。开发区改革的破冰效应持续外溢，带动全市重点领域改革多点突破、系统协同推进。
在经济发展主战场，体制变革不断释放发展动能。国资国企战略性重组纵深推进，17家市属国企整合为4家，资产总额突破4700亿元；科技体制改革持续破题，完成职务科技成果赋权500余项，各类创新平台突破4000家，全社会研发投入强度连续7年领跑全省。
在民生保障最前沿，改革红利惠及千家万户。集团化办学等教育改革落地见效，城乡三级养老服务网络实现全覆盖，“党建+网格+大数据”治理模式成效凸显，医疗机构检查检验结果互认等民生领域改革协同发力，改革红利直抵城乡群众身边。
从开发区的“一域之变”，到经济、文化、社会、生态等领域的“全域突破”，重点领域改革攻坚持续破除制约高质量发展的制度藩篱，为全市发展筑牢坚实制度根基。
营商环境优化提升，释放市场活力
锅炉低鸣，热汽升腾。走进洛阳华荣生物技术有限公司生产车间，全自动生产线高速运转，一批批生物试剂产品有序下线。
得知因供汽能力跟不上产能扩张节奏，企业扩产一度陷入瓶颈，市民营经济发展局组织“万人助万企”工作专班迅速上门现场会商，推动配套企业实施锅炉改造、管线升级，在较短时间内打通供汽堵点。
“供汽稳住了，我们扩产就有底了！”企业负责人的感慨，是市场主体对营商环境最真切的评价。
一股蒸汽的通阻纾困，映现一座城市的涉企服务温度，也见证我市营商环境优化提升行动走深走实。近年来，我市以营商环境优化提升行动为抓手，围绕企业全生命周期构建全链条服务体系，坚持服务跟着企业需求走、围着产业发展转。
“高效办成一件事”改革加速推进。聚焦经营主体全生命周期办事需求，梳理跨部门、跨层级联办事项，创新推行并联审批、联合办理，58项高频“一件事”实现一次申报、多部门协同、限时办结。改革之后，整体平均减跑动88.5%，减环节76.9%，减时限71.5%，减材料62%。
数字赋能持续为政务服务提质增效。横向打通11个市级自建业务系统，纵向对接国家、省级政务服务平台，1400余个政务服务事项实现全程网办；市级数据共享交换平台汇聚85个市直部门1899个数据目录、97亿条政务数据，归集电子证照135类552.4万余张；依托市统一受理平台，实现不动产登记证明、营业执照等高频证照“免提交”，真正做到“数据多跑路、企业少跑腿”。
从点对点破解企业生产经营的现实难题，到系统性夯实制度建设根基，洛阳正以最优营商环境、最高服务标准，与广大市场主体同心聚力、同向而行，厚植创新创业发展沃土。
对外贸易提质扩容，拓宽开放航道
总统“下单”，“洛阳制造”闪耀非洲大陆。
近日，共建“一带一路”重点项目中国一拖刚果（布）农业装备组装厂，首批拖拉机顺利下线。刚果（布）总统德尼?萨苏?恩格索试乘体验后，当场购置首台下线拖拉机，成为该批“洛阳造”农机的首位机主。
一国总统为产品“代言”，既是对东方红拖拉机过硬品质的高度认可，也是洛阳深度融入共建“一带一路”、实施对外贸易提质扩容行动的鲜活缩影。
近年，我市大力推进制度型开放，充分释放自贸区、综保区、跨境电商综试区平台叠加联动效应，推动外贸外资协同共进，逐步构建起“平台引领、制度突破、产业赋能、区域协同”的高水平对外开放新格局。
制度创新激活开放“源头活水”，全市深耕自贸区改革试验田，深入实施自贸区洛阳片区提升行动，累计形成改革成果244项，其中6项为全国首创。贸易便利化打通开放“经络血脉”，全省首笔跨境金融服务平台银企融资对接业务在洛落地，综保区创新推行“一票多车”“保税非保税集拼”监管模式，通关时长压缩31%。
产业赋能锻造外贸“硬核实力”，全市服务外包合同执行额从2020年的5.9亿美元增长到2025年的14.18亿美元，年均增长19.2%；全市外贸进出口额相继突破200亿元、300亿元关口，以年均9.5%的增速保持稳步扩张。
奋进“十五五”，重点领域改革攻坚行动、营商环境优化提升行动、对外贸易提质扩容行动蹄疾步稳，一批突破性改革方案接续落地。
面向未来，我市将持续锚定三大行动靶向发力，敢破发展桎梏、善谋创新道路，持续破除体制机制障碍，充分激发全社会发展活力潜能，不断增强高质量发展内生动力，在现代化洛阳建设的壮阔征程上，奋力书写千年古都改革开放的崭新答卷！
洛报融媒记者 陈曦 通讯员 任玲玲 李瑞阳