就业、教育、医疗、养老……一件件民生实事，一头连着高质量发展，一头连着万家灯火。
去年5月，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。
近年来，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦就业创业、教育提质、医疗扩容、养老服务等群众关心的领域，持续加大投入、深化改革、优化服务，以民生“温度”标注幸福“刻度”，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
1 就业为本 夯实安居乐业坚实根基
“顺丰速运招聘分拣员，全职、兼职均可。龙祥物业招募医院陪检员，50周岁以下，男女不限……”
在位于地铁2号线体育中心站的洛阳市零工市场，过往行人脚步匆匆，市民张女士驻足招聘信息墙前寻求“薪”机遇。
就业是民生之本，关乎百姓生计，关系发展大局。
促进高质量充分就业，洛阳打出政策“组合拳”，深化“产业带动就业、创业促进就业、技能支撑就业、服务保障就业”的协同机制，统筹推进高校毕业生、农村劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，推动就业规模扩容与质量提升互促共进。今年上半年，全市新增城镇就业6.4万人。
“如果暂时没遇到合适的，还可以进行求职登记，我们将持续为您推送匹配岗位。”工作人员上前提示。自今年3月运营以来，该零工市场累计发布就业岗位4000余个，接待求职者3000余人次，助力群众就业增收。
近年来，我市加快布局建设规范化的零工市场、家门口就业服务站，打造洛阳特色零工服务阵地，让灵活务工群体告别“马路蹲守”、破除信息壁垒，走进宽敞明亮、服务规范的室内场所，助力其“日日有活干，月月有收入”。
授人以鱼，不如授人以渔。眼下，河洛大地上就业技能培训开展正酣，涵盖汉服妆造师、人工智能训练师、无人机驾驶员等多元工种，适配市场需求，就业前景广阔。依托“技能照亮前程”培训行动，我市精准施策推动劳动者技能成才、技能乐业、技能增收。
2 守护朝夕 擦亮一老一小幸福底色
暑气升腾，洛阳泰诚医养中心内清爽舒适，失能老人孟秀兰轻轻滑动手机屏幕，养老消费券领取、核销记录等信息一目了然。今年上半年，全市9000多名失能老人享受到了这一惠民政策，每月可领取最高800元电子消费券，有效减轻了失能老人家庭的照护负担。
守护“夕阳红”，就是守护每一个家庭的安心与期盼。近年来，我市大力发展养老服务事业和产业，截至目前，全市已建成69个街道综合养老服务中心、839个社区和小区级养老服务设施、1101个农村养老站点，养老服务供给从“有”向“优”持续迈进。从城市社区到农村乡镇，多层次、广覆盖的养老服务格局正在加速形成。
在伊滨区杨沟社区日间照料中心，前院供老人用餐娱乐，后院是幼儿园，楼上还有托育中心。年轻的妈妈王莹莹站在院门口目送孩子走进教室：“以前我们小两口打工忙，既操心老人没人陪，又愁孩子没人带，现在社区这个‘一站式服务中心’解决了大问题！”截至目前，我市已实现每千人口3岁以下婴幼儿托位数5.4个，位居全省前列，社区“15分钟托育服务圈”正在加快成形。
2023年，广文小学与涧西英语学校组建紧密型教育集团，并更名为涧西英语学校教育集团江南校区。学校从改造校园环境入手，让两个校区的老师交流轮岗，同步开展课堂教研、校园活动，带动教学质量显著提升、学生回流明显。到了2025年，学校从3个班80多名学生发展到9个班、在校生超400人。
江南校区的变化，照见的是洛阳教育公平与质量的双重提升。
2025年，全市新建改扩建公办幼儿园37所、义务教育学校26所，提升改造市属高中4所。栾川县、瀍河区通过国家学前教育普及普惠认定，西工区通过国家义务教育优质均衡发展评估。目前，全市省级特色高中达11所，省级特色学科13个，数量位居全省第二。学前教育毛入学率、普惠性学前教育覆盖率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全省平均水平。从“有学上”到“上好学”，洛阳的教育资源布局正在加速优化。
3 兜牢底线 织密普惠民生保障之网
近期，西安交通大学第二附属医院洛阳医院（洛阳市中心医院伊滨院区）依托校地合作、上下联动的医疗协作体系，成功为一名62岁女性患者实施高难度足底恶性黑色素瘤复杂手术，让其足不出市即可享受国家级诊疗服务。
“十四五”以来，我市2个国家区域医疗中心建成投用，5个省级区域医疗中心高效运行，市域外转率降至4.5%，“大病不出市”目标基本实现。县域三级综合医院全覆盖，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆基本实现全覆盖，行政村村卫生室公有化产权全覆盖，分级诊疗与双向转诊机制日益顺畅……这些“十四五”期间积累下的厚实“家底”，如今成了群众看病的日常。
“感谢你们，主动帮我们解决了难题！”前不久，嵩县的付先生将一面锦旗送到县民政局。他的家人突发重病，医药费让家庭陷入困境。县民政局工作人员主动上门，加班完成审批，将其纳入城市低保，同时申请了一次性临时救助金3000元。从“人找政策”到“政策找人”，我市已建立起一套“大数据监测+网格化排查”的主动发现机制。
一张兜底保障网，越织越密、越织越暖。“十四五”期间，我市先后5次提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。今年以来，“困难群众救急难慈善专项基金”累计救助1.7万余人次。紧急事项“小额快救”，让群众急难诉求得到快速响应。
从稳就业促增收，到守护“一老一小”，再到病有所医、弱有所扶，洛阳用一项项务实举措回应着群众的急难愁盼，书写着民生答卷的厚度与温度。
站在“十五五”开局之年的新起点上，洛阳将继续一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，让发展更有温度、让民生更有质感，在高质量发展中不断实现人民对美好生活的向往。
洛报融媒记者 周欣然 谢娜娜 实习生 韦武