近日，洛阳出现持续降雨天气。风雨之中，各级党组织靠前指挥、党员干部冲锋在前，基层党组织的凝聚力、干群同心的战斗力充分彰显，这正是基层治理效能最生动的展现。
基础不牢，地动山摇。去年5月，习近平总书记莅临河南考察，对扎扎实实加强社会治理提出明确要求，为推动党建引领基层高效能治理提供了根本遵循。
牢记殷殷嘱托，我市把党建引领基层高效能治理作为长远之计和固本之策，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，建立并落实“三抓四优四赋能”工作机制，集中实施基层治理重点事项专项攻坚，积极构建共建共治共享的社会治理格局，让治理更有力度、民生更有温度。
筑牢“主心骨”
把党的旗帜插在治理最前沿
15个小区中有13个是老旧小区，60岁以上人员占比约23.2%，基础设施差、老龄化严重，服务需求多元、复杂……
涧西区武汉路社区曾面临着基层治理的诸多难题。可如今走进这里，焕然一新的面貌让人很难与“老旧”二字挂钩。就在前不久，该社区党委还获评“全国先进基层党组织”。
“我们牢牢抓住党建引领这个‘牛鼻子’，成立了20个小区党支部、2个红色业委会和13个红色物管会，让党的触角延伸到每栋楼、每户人。”武汉路社区党委书记张静道出了社区蜕变的“密码”。
基层治理千头万绪，党的领导是根本保证。我市始终坚持以党建引领基层高效能治理，把加强党的领导贯穿基层治理的全过程、各方面，让党的政治优势、组织优势、制度优势切实转化为基层治理效能。
市委将党建引领基层高效能治理摆在突出位置，成立党建引领基层高效能治理工作专班，下设17个工作组，建立并落实“每半年一任务清单、每季度一问题台账”工作交办机制、“周例会、月调度、季督导、常态化调研”协调推进机制、“一月一工作专报”提醒督促机制，实施党建引领基层高效能治理行动，持续提升基层治理水平。
市人大常委会积极作为，针对基层治理工作开展系列监督；市政府扛牢主责，定期协调解决具体问题，推动重点领域、重点事项攻坚；市政协深度参与，搭建“双月协商”平台，围绕基层治理建言资政、凝聚共识……
建强制度机制，多方协同保障，让“战斗堡垒”真正强起来。去年以来，我市集中攻坚新兴领域“两个覆盖”，抓牢抓实农村、街道社区基层党组织两个“基本盘”，完成157个“软弱涣散”村整顿任务，基层治理战斗堡垒更加坚实。
织密“连心网”
把服务触角延伸到群众家门口
“早上好！今日已打卡！”每天上午，瀍河区塔湾街道机车社区第四网格的“风华温暖大家庭”微信群里，独居老人都会准时线上打卡报平安。
“我们对老人打卡情况一天一收集，老人未及时打卡，网格员会立即上门查看。”机车社区党委书记、居委会主任马琳琳介绍。
一件打卡小事，折射出网格员在基层治理中的重要作用。我市以网格化建设为重要抓手，科学划格、精准赋能、建强队伍、下沉资源，让小网格发挥大作用、释放大能量。
科学划格是基础。我市按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理”原则，全域统筹推进网格划分。截至目前，全市共划分网格21790个，横向到边、纵向到底的“治理一张网”已然织就。在网格化推进过程中，我市因地制宜、因需设格——老君山景区年接待游客超500万人次，景村交织、治理复杂，栾川县专门成立老君山专属网格，职能部门进驻联合执法站，实现“5分钟受理、2小时办结”，让游客安心、村民顺心。
织好“网”，更要用好“网”。按照“1+1+N”模式，全市配备网格长22306名、专职网格员23334名、兼职网格员23935名。一支“进得了门、认得出人、说得上话、办得成事”的网格员队伍活跃在街头巷尾、田间地头。
“现在网格员还能对接水电气暖专业力量，有事找网格员准没错。”家住涧西区第四印刷厂家属院的孙翠花遇到暖气片漏水问题，联系网格员后，网格员及时对接热力公司人员，很快解决了漏水问题。
围绕养老托幼、水电气暖等46个方面问题，我市推动417项资源力量进一步向社区下沉、向网格聚集，赋能网格精细治理。
如今，全市网格已成为服务群众“前沿哨点”、化解矛盾“一线阵地”，网格员化身宣传员、巡查员、信息员、调解员、服务员，用脚步访民情、用服务解民忧。
插上“智慧翼”
让数据跑出基层治理“加速度”
“在行署路发现围栏倒地，请尽快处理。”近日，西工区行署路社区党员杨爱红遛弯时发现这一问题，及时将情况上传至“智慧西工”平台，问题很快得到解决。
“指尖上的治理”正在全市加速普及。依托省级“1+3+8”建设框架，整合8大功能模块、18个业务系统，我市加快搭建市级新型社会治理服务平台，构建起基层治理“一张图”，实现关键指标“一屏统览”。
数据是智慧治理的核心支撑。我市全面完成2.1万余个电子网格、6.8万余名网格工作人员信息上图入库，围绕“人、地、事、物、情、组织”六大治理要素，累计汇聚数据1300余万条，并全部下沉至村（社区），让基层手中有数据、服务有方向、处置更精准。与此同时，聚焦“一老一小”等重点群体，我市打造高龄补贴等8项“免申办、刷脸办”便民场景，让群众办事更省心。
善治“成如容易”，却需日拱一卒、久久为功。我市将坚持以党建引领基层高效能治理，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，以市委“三抓四优四赋能”工作机制为抓手，打好“四建四联”基层治理组合拳，加强协调调度，抓实重点任务，为加快推动现代化洛阳建设夯实基础。
洛报融媒记者 孙小蕊