“片区化不是简单地打破行政边界，而是要让资源在更大范围内实现最优配置。”“把地形劣势转化为发展优势，关键就在于找到一条适合自己的路子。”……
近日，新安大讲堂内座无虚席。台上，农民日报社智库专家杨建国的专题辅导，正通过一组组翔实的数据、一个个鲜活的案例，将片区化推进乡村振兴的完整逻辑徐徐展开。
“杨教授把先进理念讲透了、把实践路径弄通了，点透了咱们丘陵地区乡村振兴的窍门。”新安县五头镇大洼村党支部书记郭智锋坦言，过去各村单打独斗，产业呈小、散、弱的状态。如今通过组团发展，大家的视野和格局一下子就打开了。
这样的思想碰撞，是新安县常态化引入高端智库、为干部精准赋能“充电”的生动缩影。
黛眉山下，黄河之滨。新安地处豫西浅山丘陵区，碎片化的地形曾是当地发展的一大制约。“不能大而化之，要结合丘陵地区实际，化劣势为优势。”“要依托独特资源，走集中连片发展的路子。”……站在县域高质量发展高效能治理角度，当地干群形成共识：唯有打破镇域分割、整合跨镇资源、做强特色优势产业，才能真正破题。
新安县坚持科学制规，深入调研地形地貌、人口分布、产业特色等，高标准编制《新安县片区化推进乡村全面振兴规划》，确立“山水汉关·多彩新安”发展定位，锚定近郊型国家乡村振兴示范区、山水型农文旅融合发展样板、宜居宜业和美乡村建设标杆三大目标，构建“产城融合之环、新安山水之链、3个跨镇大组团协同发力、20个跨村小组团全域推进”的“一环一链三组团”总体格局。
该规划蓝图已经落地实施。千年樱红农旅融合跨镇组团串联磁涧、五头、仓头3个镇77个村，依托樱桃基地和百年樱桃古树打造“千年樱红”品牌，拓展多种相关业态，推动樱桃产业从一季采摘转向全年运营；红动汉关城郊农文旅组团联动沿线资源，整合各类农文旅项目，依托汉函谷关深挖文化内核，发展相关业态，带动城郊农文旅深度融合；万山黛眉黄河文化旅游组团依托“黄河古都”一号旅游公路串联各大文旅资源，升级龙潭大峡谷、荆紫仙山等景区，培育天幕露营、咖啡市集、山谷音乐节等新业态。2025年，全县接待游客量、旅游收入同比分别增长13.12%、13.75%。
杨建国坦言，从打破镇域分割、规划产业空间格局，到跨镇建设特色产业基地、与科研院所合作实现数字化管控，新安县把地形劣势转化为发展优势的每一步扎实探索，都有力印证了“先示范、再推广、再全域”路径的可行性。
学而思，更要起而行。思想碰撞中迸发的每一次洞见，总能在实践中找到鲜活注脚。
正如杨建国在会上系统阐释的“空间重构、产业重构、城乡重构、治理重构、利益重构”，新安县首次将五项重构整合进一个完整体系，其探索已从蓝图变为现实。
走进新安的田间地头，一场更深层次的重构正热火朝天地上演。看空间重构，依托“组团+龙头”模式，一个个跨镇连片的特色产业基地拔节生长，“集群规模+数智驱动+利益共享”的升级路径越发清晰；观城乡重构，统一规划、统一布局、统一服务，让公共资源打破层级界限，城乡居民得以共享相对均等的服务；察治理重构，“党建引领+机制驱动+群众参与”的方法，让片区成为可调度、可考核的坚实治理单元……
如今，新安县规划形成的“一环一链三组团”总体格局，已成功入围全省整县制宜居宜业和美乡村建设先导区支持名单，成为全省丘陵片区先导区的标杆，得到专家组充分肯定。
新安县委主要负责同志表示，下一步，将持续深化对片区化推进乡村振兴规律的认识和运用，推动组团从建设乡村向建设城乡融合发展单元跃升，努力让新安从全省丘陵片区先导区标杆迈向全国城乡融合样板，为全国同类丘陵地区提供可复制推广的“新安方案”。
洛报融媒记者 郭学锋 文/图