本报讯 （洛报融媒记者 孙小蕊 赵晨熹）近日，随着2026年现代商贸流通体系试点城市名单公布，多项国家级试点落地洛阳、集中交汇、叠加赋能，为我市推动高质量发展带来多重政策红利。
近年来，我市成功入选全国制造业新型技术改造城市试点、全国中小企业数字化转型城市试点、全国消费新业态新模式新场景试点城市、中央财政支持实施城市更新行动城市、现代商贸流通体系试点城市、中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目等名单，涵盖产业转型、消费升级、城市更新、现代物流、医疗卫生等多个领域。
去年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，扎实推动高质量发展高效能治理，牢固树立和践行正确政绩观，经济稳中有进、向新向优，“党建+网格+大数据”治理模式不断释放治理效能。国家级试点竞争激烈、遴选标准严苛，扎实的产业基础、良好的发展态势、凝心聚力抓落实的作风，共同构筑起洛阳在国家级试点申报角逐中脱颖而出的硬核底气。
试点密集落地，既带来真金白银的资金扶持，又赋予洛阳先行先试、改革创新的宝贵政策机遇期。对洛阳来说，这既是发展助力，也是沉甸甸的责任使命。唯有珍惜机会、精准承接、高效转化，才能把试点优势转变为竞争优势、发展胜势。
今年是“十五五”开局之年。面对多重政策机遇叠加的发展机遇，我市将以时不我待的紧迫感，牢牢把握政策叠加窗口期，积极用好用足宏观政策，主动向上对接政策支持，细化实化试点实施方案，有针对性地谋划推进项目，建立清单化跟踪落实机制，抓紧抓实项目落地、资金使用等环节，推动政策资金直达项目、直达基层，全力以赴推动政策红利加速转化为产业动能、民生实效。
按照市委、市政府工作部署，我市将进一步优化营商环境，破除体制机制堵点难点问题，鼓励更多市场主体等积极参与试点创新，推动更多改革举措落地生根，形成更多可复制、可推广、可借鉴的经验，进一步放大试点改革效应、提升整体效能，为全国、全省改革发展大局作出更大贡献。
全国制造业新型技术改造城市试点
●试点获批时间：2025年5月
●国家政策支持：中央财政将按照每个入选城市不超过3亿元下达奖补资金，支持20个试点项目。
发展目标
以高端化、智能化、绿色化为导向，聚焦有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业三个重点行业，到2027年，力争实现工业技术改造投资增速达17%；
技改项目设备、软件国产化率提升至80%以上；
全市数字研发设计工具普及率、关键生产工序数控化率分别达90%、75%以上；
培育省级以上智能工厂10家、智能车间20个、5G全连接工厂5家，培育国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂15家。
重点任务
在“点”上开展数字化智能化改造示范、在“线”上开展产业链供应链数字化协同改造示范、在“面”上开展产业集群及科技产业园区整体数字化改造示范，带动全市工业企业开展设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动传统产业转型升级，全面提升我市制造业发展水平。
全国中小企业数字化转型城市试点
●试点获批时间：2025年9月
●国家政策支持：中央财政将给予总额不超过1亿元的定额奖励。
发展目标
聚焦轴承及通用零部件、铜铝及先进合金材料、电气及光电设备、化工材料及产品四大试点行业，推动460家中小企业开展改造，改造完成后，企业数字化水平达到二级及以上；
提升数字化服务供给能力，引育数字化服务商40家，针对性开发“小快轻准”产品和解决方案60个；
打造数字化转型样板，培育智能工厂（车间）30个，分行业遴选样板企业25家，探索形成4个“链式”和2个“集群式”转型典型案例。
重点任务
扎实做好试点准备工作，强化数字化服务商供给，打造一体化数字化转型公共服务平台；
加快完成数字化改造任务， “一企一策”推动企业数字化改造；
凝练数字化转型经验模式，打造一批转型样板企业、智能车间（工厂）；
构建全新赋能数字化转型生态，提升企业全员数字素养。
全国消费新业态新模式新场景试点城市
●试点获批时间：2025年12月
●国家政策支持：作为大城市在两年实施期内获中央财政补助资金3亿元。
发展目标
支持首发经济体系、多元服务消费场景和IP跨界联名项目不少于60个，打造“文化特色鲜明、场景热力十足、业态模式新颖、消费活力强劲”的商文旅融合示范城市、沉浸式新消费标杆城市。
重点任务
创新服务消费场景，推动AI、元宇宙等数字技术赋能商旅文体健，打造融合新场景；
推动商圈街区升级为服务消费集聚区；
发展夜间和冰雪经济，服务“一老一小”，推动赛事演出“进商圈、进街区、进景区”，推动IP跨界联动，支持联动知名品牌、国潮动漫、非遗等IP开发周边产品、开设主题店；
支持老字号推出“老牌新品”“国货潮品”；
打造“人工智能+消费”场景，健全首发经济体系，支持国内外品牌在洛开设高能级首店、旗舰店、概念店，举办首发首秀首展活动；
支持展会设立首发专区、专场。
中央财政支持实施城市更新行动城市
●试点获批时间：2026年5月
●国家政策支持：10亿元补助资金，重点用于市政基础设施品质提升、完整社区建设等领域。
发展目标
开展相对集中联片的重点样板片区建设和可持续的城市更新机制建设，提升城市基础设施水平，改善老旧片区人居环境，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，探索城市更新可复制、可推广的机制和模式。
重点任务
支持城市更新重点样板片区建设，着力推动城市基础设施品质提升，同步推进完整社区建设与小区配套设施改造。此外，还将支持历史文化街区、老旧公共建筑和公共空间的活化利用，并利用存量土地和闲置房屋，建设消费型基础设施，补齐民生领域公共服务设施短板。在城市更新机制建设方面，重点支持建设项目储备和生成机制、资金安排筹措与行业发展长效机制、用地保障和审批机制三大类长效机制。
现代商贸流通体系试点城市
●试点获批时间：2026年6月
●国家政策支持：中央财政2亿元专项支持，定向用于现代商贸流通体系重点项目建设，助力城市商贸业态升级与流通效率提升。
发展目标
以商贸流通现代化为主线，聚焦“数字化、智能化、标准化、绿色化”提升，强化“新技术、新业态、新设施”示范应用。到2028年年底，建成“立足豫西、辐射全国、链接海外”的现代商贸流通强市，成为连接中部与西部的重要支点。
重点任务
一是推动城乡商贸融合发展，构建多层次城市商业格局，提升农产品冷链集散能力和商贸物流标准化水平；
二是健全保供体系，进一步完善生活必需品保供网络、更新保供设施，健全应急保供常态化机制；
三是培育骨干企业，以批零业数智化、连锁化转型为抓手，推动数智供应链发展；
四是完善县域商业网络，推动县乡村三级商贸流通设施提升，实现快递进村覆盖率超90%；
五是创新再生资源回收模式，加快分拣中心建设，推动再生资源回收率提升至82%以上。
中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目
●试点获批时间：2025年7月
●国家政策支持：5亿元中央财政资金，专项用于临床专科建设、医疗信息化互通共享、医保支付改革等关键领域。
发展目标
落实“强优势专科、补体系短板、保基层网底、抓数字赋能、促综合改革”的工作要求，到2028年，“三医”协同发展和治理取得明显成效。市域诊疗服务能力全面强化，优质医疗资源配置更趋均衡，医疗高地辐射效应越发凸显，市域外转率稳定控制在合理水平。全市公立医院诊疗流程与服务标准进一步规范，运营效率持续提升，医疗费用不合理增长得到有效控制，群众就医负担切实减轻，医护人员职业获得感和患者就医满意度实现同步提升。
重点任务
聚焦“三医”协同发展和治理，建立高效决策执行新机制；
聚焦诊疗能力提升，着力构建优质医疗资源扩容和均衡布局新体系；
聚焦高效整合型医疗服务体系，构建分级诊疗新格局；
聚焦公益性导向，激发公立医院综合改革新动能；
聚焦“三医”数据一张网，推动数字健康赋能新发展。
洛报融媒记者 陈曦 贾臻 赵晨熹 王若馨