孟津区立足邙山腹地广袤沃土和紧邻洛阳市区的区位优势，深入践行“千万工程”经验，以片区统筹、组团发展、示范引领为核心路径，打破镇村行政壁垒，统筹产业发展、乡村建设、基层治理、农村改革全链条协同推进，着力打造丘陵城郊型乡村振兴样板，探索形成可复制、可推广的和美乡村建设孟津模式。6月29日，河南省2026年宜居宜业和美乡村建设先导区支持名单正式公布，孟津区“果蔬花乡”组团成功入选。
一盘棋统筹：重构空间格局，绘就城乡融合新图景
孟津区全域面积838.7平方公里，下辖9镇6街道271个行政村（社区），总人口55万，地处黄河流域生态保护和高质量发展关键地带。针对丘陵地貌地块零散、城乡要素流通不畅、产业布局碎片化等突出问题，该区摒弃分散化建设思路，全域编制连片乡村振兴专项规划，搭建“一环多支五组团”整体发展框架，依托沿黄公路、310国道等干线打造乡村振兴发展环，把5条特色产业带贯穿全境，划分都市憩园、果蔬花乡、岭上五谷、黄河人家、河阳渔歌5大跨镇发展组团，并细化出22个跨村小组团，实现全域资源统筹、基础设施共建、特色产业共谋、公共服务共享。
本次入选河南省先导区的“果蔬花乡”中部组团是孟津区示范核心，覆盖5镇2街道64个行政村（社区），常住人口18.2万，规划面积257.6平方公里。把送庄、朝阳、常袋等3个重点镇作为发展支点，构建“一核、二轴、三集群、五个小组团”内部发展体系。以果蔬花综合服务中心为核心，将孟扣路农文旅融合轴、310国道近郊微度假轴双向贯通，重点培育瓜果蔬菜、牡丹切花、生态民宿等三大产业集群，布局瓜果蔬菜、葡萄石榴、芍药牡丹、瀍河谷民宿、体育康养等五大差异化特色小组团，互补协同发展，破解单一村庄资源不足、产业单薄、建设零散的发展瓶颈。
依托优越的环都市区位，先导区畅通“1234”交通干线，承接洛阳城市微度假、农产品消费外溢需求，推动城乡要素双向流动；同步制定2026、2027两年阶段性目标，实行清单化管理、项目化推进，计划用2年至3年，将先导区建成乡村建设样板区、三产融合核心区、农村改革先行区、乡村治理模范区，实现从“单点出彩”向“全域美丽”跨越。
一条链兴业：“五化”赋能产业，绽放乡村振兴致富花
产业是乡村振兴的根基。孟津区以工业化、规模化、组织化、科技化、品牌化“五化”理念深耕特色产业，聚焦果蔬、“两牛”主导产业，同步发展民宿、杂粮特色产业，打通一二三产融合发展链条，让瓜果、蔬菜、牡丹、民宿、杂粮及奶牛、肉牛产业成为群众稳定增收的富民产业。
规模化筑基，打造豫西果蔬花产业高地。该区以打造省级果蔬产业集群、国家级奶业集群为抓手，培育出国家农业地理标志4个、绿色农产品37个、名特优新农产品13个、“豫农优品”11个，擦亮了“孟津田园”区域公共品牌。全区实施了52个农业重点项目，总投资13.72亿元。其中，美莓源智能化草莓乐园、朝阳鲜切花智慧产业园、万景祥牡丹深加工基地、西甜瓜育种提升等项目已初具规模，建成智能玻璃温室、数字化农田、恒温冷库等现代农业设施，推动西甜瓜、草莓、葡萄、牡丹等从田间、直播间，直达各地商超、市场，实现四季产销、全年增值。
科技化赋能，智慧农业重塑生产模式。深化与西北农林科技大学、河南农大等高校产学研合作，搭建智慧农业示范场景，推广水肥一体化、智能温控、绿色防控、5G物联网监测技术。送庄、常袋万亩高标准农田改造全面完工，实现429套水肥一体化设备全覆盖；朝阳鲜切花基地建起3座智能联动温室，依托数字化平台实现育苗、种植、分拣、冷链全流程精准管控，亩均增效三成以上。同时，该区还建成一批农事服务中心，全程为农户提供耕种收管、农资配送、农技指导一站式服务，培育出3.2万名专业种植农户和300多名高素质新农人。
全链条延伸，农文旅融合拓宽增收渠道。深挖瀍河谷生态资源，打造高端民宿集群，培育月亮湾、桃花源、海棠人家等精品民宿，发展星级民宿5家，民宿产业年产值3000万元；依托平乐牡丹画创意园区、魏坡古民居、三彩小镇发展近郊微度假，形成采摘研学、山谷休闲、田园露营、牡丹文创等多元业态。同时，创新联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的“村集体产业园”模式，到2027年实现先导区500万元以上村3个、100万元以上村20个，让2.3万名群众依托果蔬花产业稳定就业增收。
一体化联动：“四化”统筹建设，共筑宜居和美新家园
对标城乡融合发展示范区标准，孟津区以一体化、全域化、特色化、便民化“四化”思维统筹乡村建设，推动城市基础设施、公共服务全面向农村延伸，补齐乡村宜居短板，让农村既有“烟火气”又有“现代感”。
基础设施全域贯通，城乡硬件无缝衔接。在全省率先实现城乡供排水一体化，建成供水中心16座、污水处理厂11座，铺设供水管网2200公里、污水管网1800公里，智慧水务平台已实现“一屏统管、一键调度”。实施农村公路三年攻坚，完成道路“白改黑”530公里，全域农村道路均达到四级标准，行政村公交实现全覆盖；同步推进“农村点亮工程”，全区安装新能源路灯1.5万多盏，亮化里程260多公里；构建起区级分拨、乡镇中转、村级网点三级客货邮物流体系，平乐智慧仓储物流枢纽建成投用，打通农产品出山、消费品进村双向通道。
人居环境精雕细琢，和美富美村村出彩。常态化开展“六乱六清六提升”人居环境整治，先导区农村生活垃圾处置率稳定在95%以上，无害化卫生厕所改造率超90%，村庄生活污水全部治理到位。同时，引导群众利用房前屋后打造小菜园、小果园、小花园、小游园，沿路沿村绿化造景，建成一批田园微景观和乡村休闲步道。实施和美村、富美村等“三村”建设行动。2026年，先导区内计划建成和美村8个、富美村25个；2027年，富美村覆盖率100%。依托窑洞、古民居、闲置校舍发展乡村运营，15个和美村实现生态、文旅、电商多元运营。
公共服务均衡提质，民生福祉直达基层。统筹城乡教育、医疗、养老资源均衡配置：改造提升麻屯三小、朝阳三实小等乡村学校，普惠性幼儿园覆盖率突破90%；推进常袋镇卫生院、新东都医院提档升级，乡镇卫生院专科医师占比70%以上；构建区、镇、村三级养老服务网络，平乐尚和怡园、白鹤天合养老项目已初具规模，建成一批村级日间照料中心、互助养老站点等；提质改造89个村级乡里中心，整合党群服务、文化活动、便民办事、康养休闲等功能，实现小事不出村、服务零距离。
一揽子施策：破解发展堵点，广拓群众多元增收路
孟津区以农村综合改革破解发展堵点，着力加大盘活闲置资源力度，不断拓宽群众多元增收渠道，持续深化农村集体产权制度改革，稳妥推进集体经营性建设用地入市。作为洛阳市农村金融改革试点，该区创新推出果蔬、花卉专属涉农信贷产品，为特色农产品发展注入源头活水。同时，大力发展庭院经济、电商经济、田园经济、窑洞经济等，盘活闲置窑洞、老旧大棚、废弃校舍、闲置农房等80多处。
全域推进土地综合整治，统筹土地指标供给，保障先导区产业项目落地；开展“百企兴百村”行动，引导社会资本参与乡村建设。先导区谋划了7大类86个重点项目，总投资66亿元，社会资本投资占比超43%，形成“财政投入+上级专项资金+社会资本+金融信贷”等多元投入体系，并健全防返贫动态监测帮扶机制，精准施策帮扶监测户，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续缩小城乡居民收入差距，力争城乡收入倍差降至1.5以内，稳步迈向共同富裕。
如今先导区果蔬种植面积稳定在15万亩以上，设施农业1.8万亩，果蔬全产业链产值突破16亿元；牡丹芍药种植扩至1.2万亩；“两牛”饲养量7.6万头，产业产值22亿元。从邙山丘陵荒坡到万亩果蔬花海，从零散薄弱村落到和美宜居片区，孟津“果蔬花乡”先导区的蜕变，是运用“千万工程”经验、片区化统筹推进乡村振兴的鲜活实践，也是洛阳城郊丘陵地区差异化打造和美乡村的创新样板。
郑占波 朱晓玲 吕晓申 文/图