近日，市人大常委会审议通过了《洛阳市人大常委会关于监督推动〈洛阳牡丹产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）〉落实的决定》（简称《决定》），以“全链条、闭环式”监督机制，为牡丹产业高质量发展注入强劲法治动能。这是继《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》之后，市人大常委会再度以法治方式护航“牡丹花都”高质量发展。
洛阳牡丹始于隋、盛于唐、甲天下于宋。如今，洛阳牡丹已拥有十大色系、十大花型共1400多个品种。如何让这朵“富贵花”变为“致富花”？
今年年初，市人大常委会聚焦洛阳牡丹文化传承弘扬与产业高质量发展，深入开展专题调研和执法检查，精准查找出技术创新、产业延伸、品牌传播等方面突出问题，提出8个方面40条意见建议，推动市政府出台《洛阳牡丹产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》。为进一步推动行动方案落实落细，持续擦亮“牡丹花都”金质名片，形成“一花带动、百业共荣”发展格局，市人大常委会制定出台《决定》，赋能牡丹产业发展。
《决定》共11条，聚焦监督实效，构建起六大刚性监督机制
●“点单”式听取专项工作报告
市、县（区）人大常委会每年2月以“点单”方式，听取政府关于上一年度行动方案落实情况专项报告。各县（区）人大常委会听取情况及时报告市人大常委会，由市人大常委会汇总后报告市委、反馈给市政府。
●专题调研与执法检查并重
市人大常委会每年围绕牡丹产业高质量发展开展一次专题调研，市、县（区）人大常委会联动乡镇人大开展相关条例决定执法检查，形成“调研—检查—反馈—整改”监督闭环。
●询问与满意度测评传导压力
市、县（区）人大常委会可根据需要开展会议询问或专题询问，并进行满意度测评。测评结果向同级党委报告、通报政府及相关部门，并向社会公开。
●设立人大代表流动工作站靶向监督
重点监督政府及相关部门履职情况。
●实地核查议案建议办理质效
每年抽取若干已办结的议案建议和群众意见进行实地核查，对办理质效不高或问题依旧存在的，督促限期整改，必要时启动询问程序。
●异地视察与现场监督拓宽视野
市人大常委会还将组织市级人大代表异地视察，对整改情况进行现场监督，邀请人大代表、新闻媒体和群众代表参加，以公开透明提升监督刚性。
《决定》明确，市人大常委会将根据产业发展需要，及时修订地方性法规、出台相关决定；县（区）人大常委会将紧扣发展需求，适时作出相关决议决定。同时，注重发现和宣传好典型、好经验，形成示范带动效应。
36万亩花田、136亿元产值、1400多个品种、340多种深加工产品……在《决定》刚性监督护航下，《洛阳牡丹产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》将稳步落地实施，一幅“一花带动、百业共荣”的美好图景正在河洛大地加速铺展，也将为现代化洛阳建设注入新活力、新动能。
洛报融媒记者 李雅君 通讯员 王思芮 郝毅鹏