内容提要
制造业兴则洛阳兴，制造业强则洛阳强。洛阳要坚持走转型升级之路，以“三化改造”重塑传统产业优势，以新兴产业和未来产业拓展新空间，以自主创新和人才培育支撑发展根基。面向“十五五”，全市上下将牢记总书记殷殷嘱托，锚定现代化建设目标，以更大决心、更实举措做强制造业、壮大实体经济，以制造业高质量发展为中原城市群副中心城市建设强基赋能，奋力谱写现代化洛阳建设新篇章。
2025年5月，习近平总书记莅临河南考察，第一站来到洛阳。总书记指出：“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。”
“必须保持”“大力加强”，这八个字清晰阐明了制造业在现代化建设中的战略定位。发展制造业，是洛阳必须长期坚持、久久为功的必答题。
一、大力发展制造业是现代化洛阳建设的必然选择
洛阳大力发展制造业是重大战略抉择。
从历史上看，洛阳是国家“一五”时期重点布局的老工业基地，洛轴、洛矿、中国一拖等一批“共和国长子”企业落地生根，铸就了厚重工业基因，制造业始终是洛阳稳住经济大盘、支撑城市发展的“压舱石”。
从现实来看，2025年全市规模以上工业增加值增长8.5%，规模以上制造业增加值增长11.5%，装备制造业增加值占比达29.4%；第二产业增加值为2470.6亿元，对GDP增长贡献率超40%。这充分印证：守住制造业基本盘，是夯实洛阳现代化建设的产业根基。
从未来发展看，建设现代化洛阳，离不开实体经济托底、制造业赋能。只有牢牢把制造业摆在突出位置，才能稳住就业、涵养税源、集聚动能，为现代化建设筑牢坚实支撑。
二、大力发展制造业必须走转型升级之路
大力发展不是简单扩张，而是以转型求发展、以升级促增量。回望2025年的发展成就，洛阳制造业已经步入以新质生产力引领迭代升级的新阶段。具体表现在：
新动能替代旧动能的拐点已经出现。2025年，战略性新兴产业增加值增长32.8%，规模以上高技术制造业增加值增长61.9%，增速连续两年超60%；传统支柱产业占比降至46.9%，高耗能产业占比降至42.8%。宁德时代洛阳基地产值突破175亿元，锂离子电池产量增长507.3%，这一系列数据昭示洛阳制造业升级的核心方向就是培育壮大新质生产力。
科技赋能正在突破传统制造的天花板。10年前洛轴还“摸不着”高端轴承，如今高端轴承产值占企业总产值比重达70%，风电主轴承国内市场占有率在40%以上，盾构机系列主轴承打破了我国盾构机主轴承全部依赖进口的局面；“5G+工业物联网”实现了产品从设计、选材、生产到交货的全程数字化。由此看来，大力发展制造业，路径在自主创新。
产业生态从单点突破走向系统构建。洛阳成功入选国家制造业新型技术改造和中小企业数字化转型“双试点”城市，数字化转型指数达32.94，新增省级以上绿色工厂（园区）56家，培育国家专精特新“小巨人”企业64家，全市22家产业研究院完成成果转化1700余项。完善产业生态、强化链式协同，是制造业行稳致远的稳固根基。
三、以更大力度加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
洛阳制造业仍面临诸多挑战。面向“十五五”，我们必须坚持高端化、智能化、绿色化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，进一步巩固壮大实体经济根基。
以“三化改造”重塑传统产业优势。传统产业是洛阳的基本盘，方向不是淘汰而是升级，要分类分批推进“三化改造”：农机装备向大马力、新能源、智能化升级，做强国家现代农机装备产业集群；轴承产业关联风电、新能源汽车、人形机器人、低空经济等新赛道，打造世界一流研发生产基地；航空装备承接国家布局，矿山装备走高端化、智能化、绿色化之路，铝基材料向先进铝材制造转变。
以新兴产业和未来产业拓展新空间。守住基本盘的同时要重点开辟以下新战场：新能源电池完善上下游链条，化工新材料推动“由油向化”，光电元器件向航空电子和汽车电子拓展，机器人重点发展整机及核心零部件，生物医药做优动物疫苗和现代中医药，前瞻布局人工智能、氢能与新型储能。关键在建链延链补链强链，集群成势。
以自主创新和人才培育支撑发展根基。洛阳的自主创新须从实际出发，要继续深化“一厂一所一校一院”模式，聚焦优势领域推行“揭榜挂帅”攻坚“卡脖子”难题；强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体；建好概念验证中心和中试基地，打通成果转化“最后一公里”。创新驱动关键在人才，要引导驻洛高校优化专业设置、共建产业学院，实施毕业生留洛就业创业工程，培育引进科技领军人才、卓越工程师和大国工匠，推动一线产业工人向技能型、创新型人才转变，为制造业高质量发展提供坚实人才保障。
制造业兴则洛阳兴，制造业强则洛阳强。面向“十五五”，全市上下将牢记总书记殷殷嘱托，锚定现代化建设目标，以更大决心、更实举措做强制造业、壮大实体经济，以制造业高质量发展为中原城市群副中心城市建设强基赋能，奋力谱写现代化洛阳建设新篇章。
（作者为洛阳理工学院马克思主义学院副教授）