华灯初上，偃师区岳滩镇伊洛河畔，一支穿着红马甲的“三蹦子义警队”准时集结，开始当晚的安全巡查。同一时刻，数十公里外的新安县铁门镇，铁门法庭庭长袁晓光正伏案梳理一起涉企案件的调解方案。
民警与法官的并行守护，共同勾勒出平安洛阳的最美“枫”景。
5月25日，最高人民法院公布全国首批“枫桥式人民法庭”名单，新安县铁门法庭榜上有名。此前，偃师区岳滩派出所被公安部命名为全国第四批“枫桥式公安派出所”。一年之内，一庭一所双双摘得“国字号”荣誉，既是新时代“枫桥经验”在河洛大地落地生根的生动见证，也是平安洛阳建设的亮丽答卷。
平安是民生之需，稳定是发展之基。去年5月，习近平总书记在河南考察时强调，“必须扎扎实实加强社会治理”“强化社会治安整体防控，有效防范化解重点领域风险，切实维护社会和谐稳定”。殷殷嘱托，为平安洛阳建设标定了航向。
矛盾纠纷排查化解是平安建设的“第一道防线”。这道防线如何筑牢？洛阳坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建矛盾纠纷多元化解体系，切实提升社会治理效能，努力建设更高水平的平安洛阳。
岳滩镇是全国最大的三轮摩托车生产制造基地，企业林立、客商云集，治安环境复杂。岳滩派出所没有坐等矛盾上门，而是探索出一条“党建统领、多元解纷、智慧防控、主动服务”的基层治理新路。“老程止争堂”便是其中的特色品牌。今年春天，两户居民因共用机井浇菜时间争执不下，民警程志刚来到田间，听诉说、看现场、依法理、找平衡、防升级，联合村组干部现场商定轮流用水时间表，让双方握手言和。
“调解的是矛盾，化解的是心结。我们把警务工作从‘坐等上门’转向‘主动服务’，努力把纠纷化解在村居院落、田间地头。”岳滩派出所所长王伟杰说。
在新安县，铁门法庭把“主动服务”做到了群众家门口。辖区行政村、社区建起“枫桥工作站”和线上“枫桥e站”，让群众不出村就能找到说理的地方。这一“法庭+基层治理”做法，已被市中级人民法院在全市推广。
一道防线守当下，多元共治谋长远。
“综治中心是推进平安建设的重要平台，也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要载体。”市委政法委有关负责人介绍，洛阳聚焦高效能治理，推动治理重心下移、资源整合、力量下沉，打造共建共治共享新格局，全面推进县级综治中心规范化建设，在全省率先实现县区全覆盖，让“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识，对群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行”，全力夯实基层善治根基。
各县区综治中心结合本地实际，打造“基本+必需+特色”进驻模式。政法、信访、人社等部门常驻，住建、妇联等部门轮驻，行业调解、心理咨询等社会组织进驻。同时，吸纳退休老干警、老干部等矛盾调解专家，与行业部门“分级看诊”“联合会诊”，协同解决群众诉求。目前，各县区综治中心共汇聚常驻部门115个、轮驻部门172个，形成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作机制。
偃师“偃之有理”、伊川“为伊解忧”、孟津“津心尽力”……一个个品牌调解室成了群众家门口的“解忧杂货店”。2025年，全市综治中心共化解矛盾纠纷5.4万余起，将大量风险隐患消弭于萌芽阶段。
从一庭一所的示范引领，到全市基层治理效能的整体跃升，平安，正成为洛阳高质量发展最坚实的底色。
根植千年沃土，肩负时代使命。洛阳将牢记嘱托、守正创新，不断完善矛盾纠纷多元化解体系，夯实社会治安整体防控根基，切实把平安守护好、把心安守护好，在基层善治中守护万家灯火、筑牢平安防线。
洛报融媒记者 申利超 通讯员 张继峰 贾国栋 李铁牛 文/图