洛水汤汤润文脉，古都老城焕新颜。作为洛阳最早建成区、全国唯一以“老城”命名的城市行政区，这里留存着“九街十八巷七十二胡同”的原生街巷肌理，承载着隋唐洛阳城的盛世文脉，兼具历史底蕴与发展活力。2026年，恰逢“十五五”开局起步，老城区乘势而上、聚力前行，以文旅为帆领航新程，以优商为基聚势赋能，全域释放投资潜力，推动更多创新资源汇集、优质项目落地，共绘老城高质量发展的壮美画卷。
1 深耕文旅主赛道 擦亮品牌塑优势
厚积薄发的老城，文旅产业根基扎实、品牌响亮。依托丰富文旅资源，现有A级景区5家、各级文保单位67处、历史建筑115处、非物质文化遗产125项，古风古韵与现代气息交相辉映。2025年，天心·校场里一期提升改造等项目投用，汉服经济、沉浸式演艺、非遗体验等业态蓬勃发展。2025年，全区累计接待游客超4100万人次，实现旅游综合收入超300亿元，上榜“2025年全国市辖区旅游综合实力百强区”，是全省唯一入选城市区。作为老城区核心IP，洛邑古城上榜美团春节十大热门景区第二名、春节夜游景区第一名，获评全国消费新场景典型案例、全国新时代旅游新地标、河南文旅微短剧百家取景地。举办“寻美华夏”华服秀等活动38场，推出“天女散花”实景演艺成为现象级IP，全网相关话题播放量突破30亿次，成为文旅出圈的核心标志，用极致中式美学点亮老城夜经济。
老城区抢抓新文旅趋势，聚焦创意赋能，升级沉浸式体验、光影演艺等项目，推出文旅消费新场景14处，让历史文化可感可触；大力推进票根经济，举办促消费活动30场，充分释放消费活力。聚焦业态升级，完善汉服设计、妆造、拍摄、文创一体化发展体系，辖区汉服门店达1360家，全力打造全国汉服产业高地；积极引进精品民宿、特色餐饮、潮玩娱乐等多元业态。聚焦全民共享，以洛邑古城创建国家5A级旅游景区为抓手推进片区建设，推动文旅发展与民生改善深度融合，让群众共享发展红利，实现人人参与、人人受益。
2 完善功能优治理 城乡提质焕活力
老城区立体交通网络四通八达，国内外高效连通，人流、物流、信息流高效集聚，为产业发展、项目落地提供便捷交通保障。去年以来，老城区城市功能持续完善，“一横三纵”城市肌理保护提升等项目建成投用，高标准改造老旧小区12个，实施背街小巷提升、管网改造升级等工程，新（改）建公厕8座，新建停车场7个，改造养老服务中心6个，完善健身设施、邻里中心等便民配套。乡村面貌全面改善，完成7个涉农社区8条产业道路改造提升，农村生活污水处理率达95%，涉农社区生活垃圾就地分类减量实现全覆盖。同时，建立五级联动体系，划分网格336个，配备网格员843名，85名律师深度融入基层网格治理，创新提出社区应急事项先行处置机制，着力打造宜居、宜业、宜游、宜养的高品质城区。
在此基础上，老城区统筹推进智慧城市建设，优化政务服务、文旅服务、治安防控等智慧化系统，提升城市精细化、智能化治理水平，全力营造安全有序、文明和谐、舒适便捷的发展环境，让企业投资放心、经营安心、发展舒心，为各类项目落地、产业集聚提供坚实支撑。
3 厚植产业强根基 集聚动能促发展
老城区立足区域发展实际，坚持工业创新与乡村特色产业协同共进，构建起优势突出、效益显著的产业发展格局，为各类市场主体投资兴业提供广阔平台。
科技创新赋能工业提质。老城区坚定不移走创新驱动发展之路，持续强化科技创新支撑，2025年，培育国家高新技术企业8家、市级创新平台4家、市级创新型中小企业2家。深入落实制造业重点产业链高质量发展行动，全力支持特富特、信成精密机械、正硕电子科技等“专精特新”企业及涉链企业提质升级，积极主动融入全市12条重点产业链，推动产业集群集聚、协同发展，全区31家规上工业企业运行稳健、效益向好。
特色产业助推乡村振兴。老城区坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，立足特色资源禀赋，推动乡村产业提质增效，11个涉农社区集体经济收入超30万元，4个超100万元，最高达600万元，乡村发展活力全面迸发。做优牡丹特色产业，充分发挥洛阳市区牡丹种植观赏最为集中的资源优势，辖区种植3000余亩、“飞地”种植5000余亩，构建起种植、观赏、精深加工、电商销售全产业链发展体系，高标准建设催花牡丹展示交易中心，推动产品迭代升级，牡丹衍生品畅销全国，全区牡丹产业综合收入超 11 亿元。做强全蝎特色产业，以苏滹沱社区为核心，搭建“龙头企业+合作社+群众”联结机制，以“苏小蝎”品牌为引领，出池商品活蝎560吨，产业交易额达7亿元，占全国市场份额65%以上，让乡村成为文旅发展新亮点、群众增收新载体、投资兴业新热土。
4 助企惠企强保障 产业融合聚合力
老城区始终秉持“重商、亲商、安商、富商”理念，把优化营商环境作为核心抓手，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的一流营商环境，让投资者安心投资、顺心发展。
强化政策支撑。2025年，深入开展“万人助万企”“三转三真一巩固”实践活动，92名领导干部和86名助企法律顾问、金融服务官分包114家企业，助企惠企精准有力。提升政务效能。深化“高效办成一件事”改革，推进一窗受理、集成服务、一站式办结，设置综合窗口49个、潮汐窗口4个，83项高频服务事项“免证可办”，29个重点事项逐步上线，34个政务服务事项实现“一件事办理”、631个事项实现“全程网办”。围绕文商旅融合、特色产业等领域，开展产业链招商、以商招商、节会招商，引进头部企业与优质业态。秉持“运营前置、精准招商”理念，2025年，古城片区签约并推动一批优质项目落地老城，赋能发展。
历史文脉绵延厚重，发展浪潮澎湃向前。2026年，“十五五”开局启新程，老城区文旅优势凸显、产业根基扎实、营商环境优良、发展机遇无限，从繁华的古城商圈到潜力无限的乡村田野，从核心文旅片区到新兴产业板块，处处蕴藏着商机，时时涌动着活力。老城区竭诚欢迎企业家、投资者走进老城、携手深耕，共谱高质量发展新篇章，让千年古都在新时代绽放绚丽光彩！ 赵恩慧 张芳芳/文 王玺/图