以现代化安全体系护航平安中国建设

党的二十届四中全会将“国家安全屏障更加巩固”确立为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国作出系统部署。平安中国建设是中国式现代化的重要基础与保障，必须锚定现代化安全体系建设方向，深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，以系统思维、法治方式、创新举措筑牢国家安全屏障，为强国建设、民族复兴提供坚实支撑。

锚定理论根基，深刻把握现代化安全体系核心要义。现代化安全体系立足新时代国家安全形势，契合中国式现代化需求，核心根植于总体国家安全观，突出大安全理念，覆盖政治、经济、社会、网络、生态等多领域，实现安全治理全域覆盖与动态适配。这一体系深刻把握新时代国家安全的规律性特征，以系统性、整体性思维统筹各领域安全工作，彰显了中国特色国家安全治理的显著优势。该体系以人民安全为宗旨、政治安全为根本、经济安全为基础，统筹外部与内部、传统安全与非传统安全，构建全域联动、立体高效的防护格局。发展是安全的前提，安全是发展的保障，现代化安全体系与高质量发展深度融合，在发展中固安全、以安全护发展，实现高质量发展与高水平安全良性互动，为平安中国建设提供根本遵循。

聚焦体系构建，筑牢现代化安全体系四梁八柱。建设现代化安全体系，要完善制度机制、强化能力支撑、夯实基层根基，构建系统完备、科学规范、运行高效的治理格局。一是健全高效协同的领导体制与法治体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，落实党委（党组）责任制，健全跨部门协同联动机制，完善重点领域安全立法，以法治确定性对冲风险不确定性。二是构建全域覆盖的风险防控体系，坚持底线思维，健全风险识别、监测预警、应急处置全链条机制，紧盯重点行业与敏感时段常态化排查隐患，推动公共安全治理向事前预防转型，聚焦重点领域防范风险，提升防灾减灾救灾能力。三是打造智能精准的技术支撑体系，推动大数据、人工智能、物联网与安全治理深度融合，建设一体化风险监测预警平台，强化网络、数据、人工智能安全能力建设，筑牢数字安全屏障。四是夯实扎根基层的社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，建强基层治理队伍，健全社会心理服务体系，筑牢基层平安根基。

强化实践路径，以现代化安全体系赋能平安中国建设。立足基层治理实际，以“四个强化”推动现代化安全体系落地见效。强化政治引领，坚持党对平安中国建设的绝对领导，将国家安全目标融入地方发展规划，开展全民国家安全教育，凝聚共治力量。强化问题导向，聚焦社会治安、公共安全、基层治理等痛点难点，常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等犯罪，加强安全监管与专项整治，补齐治理短板。强化创新驱动，推动“党建+安全治理”融合，深化“放管服”改革，加强区域协同联防联控，提升治理效能。强化队伍建设，锻造高素质政法与安全治理队伍，开展常态化专业培训，完善激励保障机制，夯实人才支撑。

建设现代化安全体系护航平安中国，是系统工程、长期工程。新征程上，要以党的二十届四中全会精神为指引，深入贯彻总体国家安全观，持续推进国家安全体系和能力现代化，久久为功筑牢安全屏障，让平安成果惠及全体人民，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业保驾护航。

（作者为中共洛阳市委党校文化旅游与科技教研部副教授）