延链强链赋能洛阳制造业高质量发展

内容提要

洛阳产业基础雄厚，在着力实施制造业重点产业链高质量发展行动中，要延伸其产业链条、强化链主带动作用、优化链间协同机制，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，不断巩固壮大实体经济根基。

市委“1+2+10+6”工作部署明确提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力打造12条优势产业链群。洛阳装备制造、轴承、新材料等产业基础雄厚，延伸其产业链条、强化链主带动作用、优化链间协同机制，对于推进洛阳制造业高质量发展、加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系具有重要意义。

一、延链，是打通制造业堵点的结构性布局

党的二十大报告明确提出，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。对洛阳而言，产业链延伸不仅是产能扩展，更是结构升级、功能再造。以轴承产业为例，洛阳是全国重要的高端轴承研发和制造基地，但在钢材冶炼、精密加工设备、润滑系统、密封件等关键配套环节依然存在依赖外部供给的现象，部分“卡脖子”点尚未完全打通。产业链延伸，就是要从链条末端的“组装制造”延伸至上游的“原材料—核心零部件—关键工艺”全过程，形成完整链条体系。推动延链布局，既要鼓励现有链主企业通过技改扩能向上下游拓展，又要引导龙头企业“链上招商”，精准招引关键配套企业进驻，实现区域内闭环配套。当前，伊滨区在智能装备产业园规划中就已开始嵌入轴承材料处理、超精密加工、热处理试验等平台型项目，探索“链上延伸—链下嫁接”的产业集聚路径，值得进一步总结推广。

二、强链，是提升产业竞争力的核心路径

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系。这意味着不仅要有“链的长度”，更要有“链的强度”。在洛阳制造业中，强链的关键在于提升链主企业的牵引力和生态整合能力。强链首先要强化龙头带动。以中信重工为例，该企业不仅在传统重装设备领域保持技术领先，还牵头组建了“智能矿山装备产业创新联合体”，带动上下游数十家企业协同研发、标准制定与市场开拓，推动产业链从“产品拼接”走向“技术协同”。同时，应注重构建“链主+配套+平台”联动机制。链主企业要成为技术输出者、订单整合者和标准制定者，配套企业则在灵活响应与快速协同中获得成长。通过平台型组织加强对产业链技术研发、成果转化、市场对接等关键环节的支撑，使整条链条具备稳定性与创新性双重能力。此外，还要把握强链中的人才支撑关键环节。加快建设制造业博士后工作站、“产业研究员流动岗位”等柔性人才制度，以工程师集群支撑技术链条建设，为强链提供高质量的智力支持。

三、聚焦链条协同，构建制造业现代生态体系

产业链不是线性组合，而是一个互联互通的“生态网”。统筹传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，要求我们跳出单个产业链条的视角，从系统生态角度推动制造业协调发展。一方面，要推动传统产业链之间的融合重构，比如轴承产业与新能源汽车、风电、轨道交通等新兴领域存在天然耦合，通过共用工艺、联合设计、通用标准可形成“交叉型链群”；另一方面，推动数字技术在产业链条中的融合应用也是构建生态的关键，例如在LYC和一拖集团已初步应用的“5G+数字车间”基础上，建议以洛阳高新区为试点，布局产业链智能协同平台，实现订单派发、工艺模拟、设备管理、供应链可视等功能的集成化，打造高效运行的链群生态系统。此外，还应注重区域间链条协作。洛阳周边如郑州的航空制造、焦作的碳材料、新乡的智能传感等产业具备互补性，可通过共建产业联盟、异地配套基地等方式实现“跨域强链”。

四、着力提升制造业“链式治理”能力

近年来，洛阳在产业链治理方面逐步形成了以重点产业链“链长制”为牵引的工作机制，对重点链条进行统筹谋划、资源协调与服务保障，有效推动产业结构优化与功能提升。同时，链式治理体系的构建也反映了地方政府治理逻辑的转型趋势：从以往单一项目、单一环节的扶持向整个链条生态的综合培育演进。从“财政支持”向“财政+基金+信用”的多元机制转变，从“碎片化推进”向“平台化组织”的整体治理跃升，正成为洛阳制造业治理能力现代化的重要体现。这种以系统治理为支撑的链条组织方式，将进一步扩大洛阳制造业在创新整合、供需匹配、协同共生等方面的整体优势，为建设现代化产业体系提供支撑。

（作者为洛阳理工学院经济与管理学院教师）