2026年3月5日上午,北京人民大会堂,十四届全国人大四次会议开幕,《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》提请审议。连日来,近3000名全国人大代表齐聚人民的殿堂,为立法建言献策。
制定民族团结进步促进法,是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党中央决策部署的重大举措,为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基,意义深远。
“十五五”大幕已经开启,中国式现代化展现出更加光明的前景。出席全国两会的代表委员一致认为,制定民族团结进步促进法恰逢其时,将进一步增强中华民族凝聚力向心力,推动全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,汇聚起同心共圆中国梦的强大合力。
思想领航指方向——
“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线”
“习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果。制定民族团结进步促进法,就是要通过法定程序,将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识这一重大理念转化为国家意志……”
在大会现场认真聆听了法律草案的说明,全国人大代表、新疆大学历史学院教授孟楠心潮澎湃:“草案贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻宪法的规定、原则和精神,从制度上、法律上保证党对民族工作的全面领导。”
我国是统一的多民族国家。做好民族工作,事关祖国统一和边疆巩固,事关民族团结和社会稳定,事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,从全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度出发,坚持“两个结合”,不断推进马克思主义民族理论中国化时代化,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,指引党的民族工作取得新的历史性成就。
我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,如何开创民族工作新局面?
“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”习近平总书记坚定有力的话语蕴含着对做好民族工作的深邃思考。
2014年5月,习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上鲜明提出“中华民族共同体意识”,在同年9月召开的中央民族工作会议上进一步强调“坚持打牢中华民族共同体的思想基础”。
此后,习近平总书记多次阐述铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断,推进中华民族共同体建设——
2017年,在党的十九大上提出“铸牢中华民族共同体意识”并推动其写入党章;2019年,在全国民族团结进步表彰大会上开创性地提出“四个共同”的中华民族历史观;2021年,在中央民族工作会议上鲜明提出“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线”等“十二个必须”,为做好新时代党的民族工作提供了根本遵循;2023年,在内蒙古考察时进一步指出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线”;2024年,在全国民族团结进步表彰大会上将中华民族历史观由“四个共同”拓展为“五个共同”……
翻开民族团结进步促进法草案,字里行间闪耀着习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的光芒,昭示着民族团结是我国各族人民的生命线,明确了维护国家统一、促进民族团结进步是全体中国人民的共同责任。
制定民族团结进步促进法,就是要顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
擘画蓝图促团结——
“最大限度把各民族凝聚起来,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各族儿女凝心聚力、携手奋进,推动民族地区各项事业发展取得新成就。
构筑共有精神家园,为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑——
文化是一个民族的魂魄,文化认同是民族团结的根脉。
习近平总书记强调:“加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同”“必须构筑中华民族共有精神家园,使各民族人心归聚、精神相依,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带”。
《习近平著作选读》《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习读本》等重要著作民族文字版出版发行,成为各族干部群众深刻领悟思想伟力的权威读本;首次以党中央、国务院名义开展全国民族团结进步模范表彰,引导各族干部群众不断增进“五个认同”;中华民族共有精神家园建设主题文化活动走进浙江、辽宁等地,弘扬民族精神和时代精神……
一系列务实举措,推动铸牢中华民族共同体意识工作更加有形有感有效,构筑起中华民族共有精神家园。
促进交往交流交融,共同建设民族团结一家亲的和谐家园——
牢记习近平总书记嘱托,内蒙古打造各民族互嵌式发展品牌,推动“五个家园”建设;贵州推出的“村BA”“村超”火爆出圈,成为各族群众喜闻乐见的活动;各族青少年交流计划等持续开展,各民族交往交流交融的平台和载体不断丰富……
在共居共学、共建共享、共事共乐的环境中,各族群众同呼吸、共命运、心连心,交往交流交融的广度和深度前所未有。
推动共同繁荣发展,实现各民族携手迈向社会主义现代化——
“多为各族群众办好事、办实事、解难题,促进各族群众共同富裕”“增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力”“让民族地区群众共享改革发展成果”……
全国两会上,习近平总书记同代表委员共商推进中国式现代化大计,将民族地区的发展牵挂心头。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从全面建成小康社会到推进中国式现代化、实现共同富裕,习近平总书记始终强调“一个民族都不能少”。
数据显示,2020年到2024年,内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区的地区生产总值总和从60129亿元增加到83766亿元。
内蒙古深入推进高质量共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,广西在拥抱粤港澳大湾区的同时积极打好“东盟”牌,西藏打造面向南亚开放重要通道……民族地区,正加快融入新发展格局、着力推动高质量发展。
发展是解决民族地区各种问题的基础。草案围绕全面实现各民族共同繁荣发展的目标,在基础设施建设、产业发展等方面作出具体规定,让各族干部群众备受鼓舞。
从天山南北到雪域高原,从塞北草原到南海之滨,习近平总书记擘画的美好蓝图正变为照进现实的幸福生活。
凝心聚力向未来——
“以中华民族大团结促进中国式现代化”
2025年3月,习近平总书记来到贵州省黔东南州黎平县肇兴侗寨。鼓楼下,一方火塘,几张长凳,村民们围坐在总书记周围。
听到大伙儿争相讲起如今的好日子,总书记鼓励大家在中国式现代化进程中把乡村振兴搞得更好。
时光流转,情怀如一。全国两会上一个个温暖瞬间,饱含习近平总书记对各族群众的深情牵挂,彰显制定民族团结进步促进法的深远考量。
察实情——参加新疆代表团审议时,仔细端详库尔班大叔后人和乡亲们的“全家福”,叮嘱“多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖”;
谋良策——参加广西代表团审议时,回忆美丽多彩的民族风情,强调“把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道”;
寄希望——参加黑龙江代表团审议时,听说赫哲族群众过上了幸福美好生活,指出“在发展道路上要发挥好制度优势,人数较少民族也都要奔小康,一个也不能少”……
殷殷嘱托,激励全国各族儿女勠力同心、共赴未来。
新征程上,加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。
习近平总书记指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是各族人民最可靠的主心骨。
到云南考察,强调“完善党的领导制度,纵向要到底,横向要到边”;走进新疆疏附县维吾尔族村民家,表示“凡是符合人民群众愿望的事,就是我们党奋斗的目标”;回信勉励西藏林芝嘎拉村全体村民,“看着北斗星走不迷路,跟着共产党走会幸福”……
新征程上,铸牢中华民族共同体意识,是党的民族工作开创新局面的必然要求。
中华民族共同体意识是民族团结之本。在习近平总书记关心推动下,铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展的生动画卷正在广袤的中华大地上铺展——
实施中华优秀传统文化传承发展工程,举办全国少数民族传统体育运动会、全国少数民族文艺会演等活动……五十六个民族凝聚起的中华民族共同体更加牢不可破。
新征程上,必须大力促进各民族共同团结奋斗,为全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴力量。
代表委员们认为,制定民族团结进步促进法,以制度形式支持民族地区加快融入国家发展大局,有利于将各族儿女的智慧和力量进一步凝聚起来。
各民族共同团结进步、共同繁荣发展,正是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。
中华民族一家亲,同心共筑中国梦。“十五五”蓝图铺展,各族儿女更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,手挽着手、肩并着肩,共创中华民族的美好未来,共享民族复兴的伟大荣光。
(据新华社北京3月8日电)