2月26日至3月1日，栾川县十五届人大六次会议、政协栾川县十届五次会议召开。来自全县各条战线的人大代表、政协委员会聚一堂，共议发展大计，同绘崭新蓝图。
大会全面回顾了栾川县“十四五”时期及2025年发展成就，科学谋划“十五五”时期目标任务，明确2026年重点工作部署，审议通过各项报告和决议，凝聚起全县上下以“开局即决战”的奋斗姿态，奋力谱写现代化栾川建设新篇章的磅礴力量。
“十四五”圆满收官
五年砥砺奋进 栾川答卷亮点纷呈
综合实力实现跨越式提升
较“十三五”末，地区生产总值增长22.5%；一般公共预算收入增长58.2%；规上工业企业营收、利润分别增长134.8%和730%；社会消费品零售总额达113.9亿元，增长35.2%；居民人均可支配收入增至33129元。
改革创新激发全域活力
“四上”企业突破300家，多项改革成效显著。文化产业赋能乡村振兴、数字乡村等入选国家级试点，创新驱动成为发展核心动能。
产业转型构筑竞争优势
成功举办中国钨钼产业链峰会，洛钼集团连续五年跻身中国企业500强。先进制造业开发区营收超680亿元，位列全省第一档。建成产业技术研究院及全省唯一尾矿综合利用机构，9个项目投用，资源利用效益显现。
文旅融合绽放全域精彩
老君山景区跃居顶流并完成股权转让，入选国家文化产业示范基地。“百村千宿”行动建成精品民宿306家。沟域经济引领发展，连续七年入选全国县域旅游综合实力百强县，全年接待游客1777万人次，实现旅游综合收入131亿元。
乡村振兴夯实共富根基
“铁路小镇”帮扶模式入选全球减贫案例。特色产业综合产值突破50亿元。农产品“三品一标”达69个，两家企业入选农业产业化国家重点龙头企业。农村集中供水率95%以上，生活污水处理率94.2%，获全国村庄清洁行动先进县等荣誉。
城乡融合绘就宜居画卷
完成“三区三线”划定及老君山商文旅综合体等重点项目布局。改造90个老旧小区，建成全省首个“零碳公园”。打造特色商业街区，入选全国县域商业“领跑县”。尧栾西等高速通车，“四好农村路”入选交通部高质量发展典型案例。
生态建设厚植绿色底蕴
空气质量连续七年达标，获评“中国气候康养旅居地”。断面水质稳定达标。累计完成森林质量提升31.1万亩，治理水土流失191.1平方公里，创成全国水土保持示范县。“两山”发展指数获评A+，入选联合国“水文化赋能旅游可持续发展”首批试点。
民生福祉持续加码升级
民生投入只增不减，高考本科上线率连年超70%，城乡居民基本养老、医疗保险参保率保持在97%以上，成功创建“全国学前教育普及普惠县”等多个国家级、省级荣誉。社会大局和谐稳定，连续八年获评全省平安建设优秀县。
“十五五”开局起步
谋划宏伟蓝图 确定目标任务
“十五五”时期，栾川县将努力打造全国重要的钨钼氟新材料产业基地、全国知名旅游度假目的地、全国践行“两山”理论绿色发展示范区、全国乡村振兴样板区。
“十五五”经济社会发展的主要目标是：
高质量发展迈上新台阶。地区生产总值年均增速保持在5%至5.5%之间，新质生产力发展取得积极进展。
高效能治理得到新加强。“党建+网格+大数据”治理体系稳步运行，社会治理现代化水平明显提升。
现代化产业体系建设取得新成效。制造业增加值占地区生产总值比重保持在30%以上。
人民生活品质实现新提升。城镇新增就业2.25万人，居民人均可支配收入与经济增长协调同步。
美丽栾川建设达到新水平。空气优良天数每年达 335 天及以上，碳达峰目标如期实现。
文化繁荣兴盛开创新局面。文旅产业逐步成为民生产业、支柱产业、幸福产业。
城乡融合发展呈现新面貌。城乡要素双向流动更加顺畅，县域经济发展壮大。
全面深化改革取得新突破。营商环境更加优化，全面融入服务全国统一大市场。
到二〇三五年，全县经济实力、科技实力、综合实力将大幅提升，人均地区生产总值超过中等发达国家水平，基本建成高质量发展、高效能治理的现代化栾川。
2026年实干开局
九大重点任务 夯实发展根基
2026年政府工作的总体要求：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会，市委十二届九次全会和省委、市委经济工作会议部署，细化落实县委十三届十次全会和县委经济工作会议安排，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+2+10+6”工作部署，大力实施“生态立县、创新活县、旅游富县、产业强县”战略，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写现代化栾川建设新篇章。
今年全县经济社会发展主要预期目标：
GDP增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇新增就业4500人以上，居民收入增长与经济增长同步。
围绕以上目标，推进九项重点工作：
（一）聚焦转型主线，筑牢现代化产业根基。推动龙兴高性能钼材料项目投产，完成5家工业企业“小升规”，实现规上工业企业数字化全覆盖。深化尾矿综合利用，日消纳量达1.4万吨。共建栾川科创中心，新增高企、专精特新企业各3家。实施延链补链项目，培育低空经济等新业态。
（二）激活内需引擎，夯实经济增长底盘。实施110个重点项目，投资超115亿元，争取资金20亿元以上。提质商圈消费，举办促消费活动20场次。聚焦钨钼氟新材料、新文旅精准招商，引进亿元项目15个以上。
（三）坚持需求引导，多措并举实力宠客。目标接待游客1866万人次，收入143亿元。优化交通与停车设施，提升景区体验。推动景区改造，争创国家级度假区，培育省级民宿3家以上。完善设施，培育“栾川味道”品牌，深化“神奇栾川”IP运营。
（四）聚力全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。守牢耕地与防返贫底线。做强食用菌、中药材等特色产业。“栾川印象”收入破3亿元。创建5个和美村、29个富美村。加快水库建设，提升农村公路60公里。建好沟域经济，开发旅游商品。
（五）推进城镇化建设，促进城乡互融互通。全民健身中心年底完工，老君山商文旅综合体加快运营。改造背街小巷，提升公园游园，新增停车位1000个。G344改建“五一”通车，争取洛十万铁路入规。完善电力与物流体系。
（六）全面深化改革，激发体制机制活力。深化国企改革，县属国企营收目标28亿元。开发区营收超700亿元，争创“一星级”。建成数字政府，优化营商环境，实现“个转企”90家、“小升规”30家。
（七）筑牢生态屏障，守护栾川绿水青山。确保空气优良天数335天以上，断面水质稳定达标。提升森林9.5万亩，治理水土流失20平方公里。完成土壤污染调查，加快废渣治理，拓宽“两山”转化通道。
（八）增进民生福祉，擦亮幸福生活底色。新增城镇就业4500人以上。更新教育设施，争创全国义务教育优质均衡县。县医院扩建7月投用。组织送戏下乡160场。建成小区养老设施3处，完成家庭适老化改造300户。
（九）守牢发展底线，构建平安善治格局。完成5座尾矿库闭库治理，运用无人机提升风险防范。化解政府债务，推进农商行改革。深化“党建+网格+大数据”治理，推进信访法治化。 （李莎）