日前，我市出台《关于促进民宿业发展的实施意见（试行）》（简称《意见》），进一步明确全市民宿业发展的主要目标、实施路径与要素保障等，全力推动民宿产品迭代升级，为文旅深度融合与乡村振兴注入强劲动能。
构建“一山一水一城”格局
依伏牛而襟黄河，拥古都而藏山水，洛阳生态禀赋优越、文化底蕴深厚，发展民宿产业优势得天独厚。
面对激烈的市场竞争和日趋饱和的民宿市场，民宿业如何实现高质量发展？
《意见》提出，要遵循“生态为基、文化引领、总量控制、集群布局、品质驱动”发展理念，以促进乡村振兴为核心目的，以推动旅游服务产品升级为载体，着力构建“资源集约化、主题差异化、服务多元化”的洛阳民宿产业体系。
根据部署，我市将围绕“一山一水一城”（伏牛山、黄河和古都文化体验区），通过业态融合，系统构建“生态+文化”双引擎发展模式，推出一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的民宿，助力乡村产业兴旺。
按照目标，到2027年，我市将建成国家级、省级等级民宿30家，推动普通民宿向“标准化”方向发展。同步建设提升老君山、白云山、西泰山、云梦湖（前坪水库）、重渡沟、洛邑古城、河洛古城、南山（龙门山、万安山）、白马寺等重点景区及周边民宿集群，完善周边配套服务，推动民宿从零散经营向“组团化”方向发展。
塑造“一宿一品一韵”特色
此次，《意见》从提升区域公共品牌影响力、实施文化点亮行动、打造人才培养高地、构建民宿服务体系、推广文化符号转译体系、加大营销宣传力度等六大方面，推出一揽子硬核举措，全方位赋能民宿产业提质增效。
品牌是民宿业发展的核心竞争力。我市将推动民宿与文化、生态、乡村深度融合，通过“非遗活态化、康养深度化、研学体验化、文创多元化”等多重赋能，打造“一宿一品一韵”特色标识，不断提升“伏牛山居”“黄河人家”“北纬30°泉宿”区域公共品牌影响力，打造乡村生态度假旅游新名片。
人才是产业发展的强力支撑。我市将启动“洛阳旅游民宿人才提质培优计划”，开设“民宿大讲堂”，开展系列培训和交流活动。同时，鼓励高职院校与行业协会共建人才培养基地，推动民宿管家职业化认证，强化人才培养支撑。
服务是民宿业行稳致远的关键。我市将推动服务设计与住客体验场景融合，构建“入住即观展、消费即体验”的沉浸式场景，持续增强乡村民宿的吸引力。此外，我市还将专门成立民宿孵化服务中心，为民宿创业者提供全流程孵化服务，培育壮大乡村民宿发展的新主体、新力量。
强化民宿业发展要素保障
民宿业的良性发展，离不开落地空间的政策支撑和“真金白银”的运营扶持。《意见》从部门联动、政策支持、要素保障等方面健全机制，构建多元共治、高效推进的工作格局。
土地要素是民宿业发展的空间载体。《意见》指出，我市将支持创新农房租赁方式，探索延长租赁期限，鼓励各地有效盘活利用存量建设用地用于民宿高质量绿色发展，为民宿项目落地提供空间保障。
从行业特性看，民宿业属于重资产、高运营成本行业。对此，我市鼓励金融机构创新研发“民宿贷”产品，探索推行民宿公众责任保险等保险服务，降低经营风险。通过持续完善民宿周边交通、消防、通信、医疗等基础设施建设与公共服务配套，进一步优化行业发展环境。
为提升行业治理效能，我市将建立民宿发展工作联席会议制度，完善文广旅、农业农村、商务、市场监管等相关职能部门协调联动机制，解决民宿发展中遇到的难点堵点。
洛报融媒记者 谢娜娜