2月27日，伊滨区2026年人大政协会议第一次大会在科技大厦开幕，来自该区各条战线的省、市、区人大代表和政协委员以及特邀代表齐聚一堂，共商发展大计。大会上所作的工作报告，全面回顾了伊滨区2025年及“十四五”发展成就，系统部署了2026年重点工作，为伊滨区“十五五”开局定向指路。
2025年作为“十四五”规划收官之年，伊滨区在市委、市政府和区党工委坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，统筹推进各项工作，主要经济指标增速稳居全市第一、走在全省前列，交出难中求成的高分答卷。2026 年，伊滨区紧扣“创新资源集聚、产城融合发展、公共服务完善”战略定位，以大会为新起点，明确发展目标，奋力推动现代化伊滨建设实现新突破。
2025年
科创赋能强产业 产城融合惠民生
2025年，伊滨区经济社会发展全方位提升，综合实力迈上新台阶。全年地区生产总值完成240.6亿元，同比增长10.7%；规模以上工业增加值93.9亿元，同比激增60.8%；全社会固定资产投资156.1亿元，同比增长23.2%，其中工业投资同比增长139.6%；一般公共预算收入19.2亿元，同比增长12.8%，经济质效双升、动能强劲。
拼经济稳增长，发展根基更加稳固
稳增长，强调度，经济运行向新向优。持续向新向优，30个省市重点项目完成投资214.29亿元，投资完成率145%，开工率、完成投资率均居全市第一。市场消费潜力持续激活，“以旧换新”及系列促消费活动吸引客流超80万人次，直接带动销售额突破1.2亿元；成功举办大型展会7场、演唱会4场，吸引游客30余万人。助企惠企精准发力，办理增值税留抵退税、即征即退、出口退税等政策性退税1.95亿元，企业所得税优惠5.27亿元，“六税两费”政策减免3543.59万元，惠及企业约1.1万户；扎实开展“万人助万企”活动，问题解决率达100%。
产业升级提速，新旧动能深度转换
实体经济根基持续夯实，两大主导产业集群成势见效。新能源产业跨越式发展，中州时代一期全面投产、二期提前达产，2025年产值176亿元，三期设备进场、四期主体完工；新能源配套产业园一期投用，21家核心企业入驻，累计签约产业链项目42个、总投资178.3亿元，千亿级集群雏形初现。传统产业蝶变升级，庞村智能家居、寇店大谷智能制造产业园加快建设，钢制家具国内市场占有率超70%，出口额同比增长32%，“庞村钢制家具”获国家集体商标认证，实现洛阳非公制造领域零突破。科技产业集聚发展，国宏智能装备等4个现代化园区建成并入驻企业193家，2025年营收同比增长231%，创新型中小企业集群发展态势初步形成。
创新驱动赋能，科技城建设成效显著
创新核心地位持续凸显，全链条创新生态加快构建。龙门实验室龙头作用凸显，获批国家重点研发计划国际合作项目，揭榜3项省级技术攻关项目，获省部级以上奖项19项，通过CNAS评审，管理体系与检测技术能力接轨国际。创新平台量质齐升，新增市级以上创新平台37个、科技企业孵化器4个，认定数量居全市第一；伊滨智慧岛入驻企业54家，成为高成长性科技企业聚集地。创新主体不断壮大，完成国家科技型中小企业备案310家，国家高新技术企业达135家，122项科技成果成功转化，技术合同成交额同比增长56.3%。
城市品质提升，产城融合持续深化
坚持产城融合、宜居宜业导向，彰显现代化新城魅力。基础设施不断完善，10条市政道路通车，新增里程15公里；建成3座便民停车场，新增停车位1800余个、充电桩500余个，路网体系更趋完善。生态环境持续优化，建成开放4个城市公园，精心打造34个“北国花城”景观点位，全年新增绿化面积29万平方米，城市绿化覆盖率达43%，成功承办省第四届园林绿化“花境”大赛。城市活力全面激发，枫叶路等特色街区运营，丹尼斯吉庆店开业在即，新增楼宇经济主体268家，华夏历史文明传承创新产业园稳步推进。城市管理精细高效，3个完整社区试点建成，8条道路亮化升级，50余场“清洁家园”行动让市容市貌焕然一新。
乡村振兴扎实，城乡融合纵深推进
立足城郊型乡村实际，绘就乡村振兴新图景。文旅融合成效显著，23.8公里万安山旅游环线升级，7个精品民宿提质运营，全年吸引游客927万人次，实现旅游综合收入31.52亿元，成为洛阳近郊微度假首选地。现代农业提质增效，洛阳农发等4个示范园区升级扩容，串果番茄、南美白对虾、车厘子等特色农产品产量近3000吨，营收超4000万元，科技赋能农业效益凸显。乡村设施不断完善，建成农村骨干道路119.34公里，修复村级道路386公里，供排水一体化设施实现全覆盖，农村人居环境显著改善。
民生福祉增进，幸福底色更加浓厚
坚持以人民为中心，全年民生支出14.17亿元，民生保障网越织越密。住房保障持续完善，建成交付安置房3917套，1.1万名群众乔迁新居，700套保障性租赁住房投用，新增供暖面积146万平方米。教育事业跨越式发展，启元中学投用，9所中小学建设改造稳步推进，新增中小学学位2500个、学前学位1800个，率先建成3个 “AI创想家”未来教室和5处家长驿站，教育创新走在全市前列。医疗服务能力跃升，两大国家区域医疗中心开诊，新增床位超1000张，在全市率先实现胸痛救治单元建设全覆盖。“一老一小”服务持续优化，全省首家“全链条、一站式”托育中心投用，公办幼儿园托班率100%，建成6个社区养老站点，新增21处养老助餐设施，开展居家养老上门服务2500余次。就业保障精准发力，新增城镇就业4600人，零就业家庭动态清零，为困难群众发放各类补助近1800万元。
风险防控有力，基层治理效能提升
统筹发展和安全，社会大局保持和谐稳定。财政运行健康可持续，债务风险等级保持绿色低位。安全生产形势稳定，重点领域隐患排查常态化，全年未发生亡人事故。生态环境持续改善，空气质量综合指数改善8.5%，52个行政村完成生活污水治理。基层治理提质增效，深化“党建+网格+大数据”模式，办理群众急难愁盼事项5300余件，满意率96%以上，信访总量同比下降16.24%。
回望“十四五”，伊滨区综合实力实现历史性跨越：经济总量从175亿元增至240亿元，一般公共预算收入从8.9亿元增至19.2亿元，年均增长21.3%；产业体系摆脱传统路径依赖，两大产业集群初步形成；国家高新技术企业从26家增至135家，科技创新成为最大增量；“T”字型城市框架基本形成，现代化科技新城加速崛起；“两大片区九个组团”发展格局日益清晰，农文旅融合成为农民增收新引擎；累计新增城镇就业超2.6万人，公共服务体系更加完善，为“十五五”发展奠定坚实基础。
2026年
聚力攻坚谋新篇 实干争先启新程
2026年是“十五五”规划开局之年，伊滨区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，因地制宜发展新质生产力，推动经济质效双升。全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长40%，全社会固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长6.8%，城镇新增就业6000 人以上，奋力实现“十五五”良好开局。
聚焦内需主导，激活消费投资潜力
推动扩大内需与供给侧改革深度融合，促进消费投资良性循环。提振消费活力，推动丹尼斯吉庆店牡丹文化节前开业，优化枫叶路、杨湾街等特色街区业态布局与运营管理，培育夜间经济、民宿经济等新场景，全年举办促消费活动16场以上，落实“以旧换新”补贴，力争拉动商品消费3亿元以上。扩大有效投资，强力推进总投资585.93亿元、年度计划投资231.86亿元的120个重点项目建设，确保中州时代等46个续建项目推进、74个新建项目上半年开工，力争取得各类债券20亿元、政策性资金10亿元，激发民间投资活力。
锻造产业链群，构建现代化产业体系
坚持制造业主攻方向，推动产业提质升级、前瞻布局未来。新能源产业能级跃升，保障中州时代三、四期二季度试生产，力争年产值超350亿元，加快配套产业园二期建设，全年集聚新能源企业50家以上，构建完整产业链。钢制家具产业提质增效，加快庞村、寇店两大产业园建设，推动龙头企业智能化转型，强化集体商标品牌建设，拓展国际市场。前瞻布局未来产业，抢抓低空经济机遇，试点开发低空观光、无人机物流等场景，力争签约项目2—3个；支持龙门实验室开展人形机器人核心技术研发，抢占发展制高点。
深化科创融合，建设高水平科技城
一体推进教育、科技、人才发展，打造区域创新策源地。建强创新平台，保障龙门实验室建设，力争突破关键核心技术5项以上，推动伊滨智慧岛年底运营，新增省级以上创新平台4个。培育高质量创新主体，建立超100家科技型企业培育库，实行“一企一策一卡”服务，力争新增高新技术企业20家以上，实现规上工业企业研发活动全覆盖。提升成果转化效率，完善全链条转化体系，力争技术合同成交额超25亿元，支持企业申报省市科技项目10个以上。打造人才高地，绘制产业人才地图，开展品牌引才活动，推广柔性引才模式，引进培育市级以上高层次人才团队10个以上。
践行人民城市理念，提升城市治理效能
以城市提质为抓手，让城市更宜居、更宜业。完善交通路网，配合推进呼南高铁、郑洛第三高速建设，打通在建道路、启动一批支路，加快产业园区配套道路建设。提升城市品质，加快5个安置小区建设，启动3个街道完整社区建设，打造“15分钟便民生活圈”。激发城市活力，确保吉庆商城国庆节前开业，力争华夏历史文明传承创新产业园年底前具备开园条件，推动时代广场开工，提升特色街区运营水平，力争新增楼宇经济主体300家以上。精细城市管理，建设智慧城管平台，实现“一网统管”，持续开展市容整治，推进停车场和充电桩建设，深化垃圾分类。
推进乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村
运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化。筑牢粮食安全底线，完成3000亩高标准农田建设，确保粮食播种面积21.3万亩以上、总产量1.7亿斤以上。发展特色产业，推动精品果蔬等规模化、标准化、品牌化、绿色化发展，集中连片种植超2万亩，培育“豫见伊滨”农产品品牌，深化万安山农文旅融合，完成4000亩造林，提升民宿集群品质。实施乡村建设行动，开展人居环境整治，完善垃圾、污水治理体系，加强“四好农村路”建设，启动诸葛、庞村、寇店二组团建设。巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，确保脱贫成果巩固率100%。
聚焦群众关切，持续保障改善民生
坚持为民办实事，兜牢民生底线、提升公共服务。强化就业增收，开展职业技能培训1万人次，举办招聘活动10场，新增返乡入乡创业800人以上，零就业家庭动态清零。办好优质教育，确保6号小区小学、市实验幼儿园秋季投用，加快3号小区小学建设，提升改造7所中小学，深化集团化办学，擦亮“学在伊滨”品牌。建设健康伊滨，推动两大区域医疗中心高效运营，加快区疾控中心和基层卫生服务中心建设，在基层创建卒中救治单元。优化“一老一小”服务，启动区级综合养老服务中心建设，开展上门养老服务3000人次以上，完善“1+N+X”托育体系，打造省内知名托育品牌。健全多层次社保体系，开展社保扩面提质行动，落实救助保障标准与物价挂钩机制，加强特殊群体关爱救助。
统筹发展安全，防范化解重点风险
贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安伊滨。防控财政金融风险，压减一般性支出，兜牢基层“三保”底线，稳妥化解隐性债务，严厉打击非法集资。推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争PM2.5平均浓度降至40微克/立方米以下，确保河流水质达标，强化土壤污染防控。筑牢安全生产防线，落实“三管三必须”，常态化开展重点领域隐患排查，健全应急管理体系。维护社会稳定，深化新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求渠道，化解信访积案，常态化扫黑除恶，加强网络综合治理。
新征程催人奋进，新使命重任在肩。2026年，伊滨区将以此次人大政协会议为新起点，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，以更务实的作风、更有力的举措推动高质量发展，奋力谱写现代化伊滨建设新篇章，为洛阳建强中原城市群副中心城市贡献更多伊滨力量！
（伊滨宣）