老城，浓缩了三千年未曾中断的城市记忆，是全国唯一以“老城”命名的行政区。
回望过往，这里曾是隋唐故都的繁华腹地，文脉绵延不绝、烟火气世代相传；放眼当下，老城区以传承创新为钥，解锁千年文脉的时代密码。
洛邑古城里，汉服衣袂飘飘，将盛唐气象化为可感可触的青春体验；大唐华市里，旧厂房碰撞新潮流，工业记忆唱响崭新旋律；“和事老城”中，“以和为贵”的古老智慧，润物无声地化解现代纷争……这些场景，共同铺展开一座古城在当代最富生命力的图景。
奋进“十五五”，怀着对历史文脉的敬畏与传承、对民生福祉的坚守与践行，老城区将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚力落实市委“1+2+10+6”工作部署，紧扣“文德立区”定位，打好“人民文旅”“良政善治”两张牌，全力建设中华优秀传统文化复兴的“老城样板”。
01 文旅赋能，让老传统成为新引擎
当夜幕为洛邑古城披上华裳，一场跨越千年的对话悄然开始。红灯笼次第点亮青砖黛瓦，湖光倒映着霓裳倩影，“天女散花”演艺与全息光影交织缠绕，花瓣雨洒落间，仿佛穿越千年重回盛唐。
洛邑古城，何以连续三年跻身全国十大热门景区，成为全网播放量超30亿次的现象级IP？
答案在于对传统文化的“活态传承”。无论是将神话意境化为光影奇观的“天女散花”演艺，还是分布在园区多地的“穿越”场景，抑或是印着地标建筑或IP形象的文创雪糕，都让厚重历史变成了可观看、可参与、可带走的当下活力。
洛邑古城的成功，是老城区全面发展“人民文旅”的生动实践。它的火爆，不仅成为推动区域文旅生态整体升级、带动街巷焕发新生的核心引擎，更吸引海量游客慕名而来，为洛阳文旅产业发展注入强劲动力。
依托文旅热度，沉寂的街巷重燃创业热情，业态“腾笼换鸟”，气质华丽蝶变。
在青年宫、十字街等周边片区，汉服妆造、主题餐饮、文创小店如雨后春笋般生长，形成了与洛邑古城互补共生、联动发展的繁荣格局。在大唐华市片区，闲置的老厂房在“修旧如旧”理念下植入汉服妆造、网红餐饮、城市民宿等业态，年接待游客500万人次，营收达到7亿元。
据统计，目前老城区文旅产业带动就业3万余人，从业者月均增收超3000元。从主播、化妆师到民宿管家、讲解员，多元岗位让不同群体都能共享文旅红利。
文旅的热潮，也有效反哺了乡土深处的“老把式”。
在土桥社区，催花牡丹产量占洛阳半壁江山。眼下，从“飞地”种植到牡丹深加工再到各类体验项目，牡丹产业成为衔接城乡、串联农文旅的重要纽带。在苏滹沱社区，全蝎产业占据全国交易量的65%，小蝎子成了乡村振兴的“大引擎”，共同绘就了一幅“全域富民”的生动画卷。
02 良政善治，让老智慧守护新生活
文旅繁荣离不开社会环境的和谐稳定。在老城，传统文化的智慧并未尘封于历史，而是通过良政善治的现代实践，转化为基层治理的源头活水，构筑起护航发展与保障民生的坚实软环境。
良政善治的核心，在于推动治理理念从“管理”向“治理”和“服务”的转变。为此，老城区系统性地构建起“多元协同、源头化解、智慧高效”的治理体系。其中，“和事老城”正是这一体系的生动缩影。
走进“和事老城”综治中心，法院、公安、司法、文旅等15个部门的力量在此集结，42名专职人员与196名网格员化身“全科医生”，为群众提供专业化、一站式的调解服务，真正实现了矛盾化解“只进一扇门”“少跑腿、不添堵”。
当下，以“和事老城”为枢纽，老城区织就了“区—街道—社区”三级联动治理网络，将调解力量下沉至基层。2025年以来，该体系累计化解各类矛盾纠纷8809件，化解率达98.7%，用高效务实的服务，牢牢守护着辖区的和谐底线。
“和事”二字，深意存焉。老城区委书记赵书政表示，“和事老城”源于“以和为贵、息诉止争”的古老智慧，其命名彰显了老城区推动治理主体从“单打独斗”到“多元协同”、治理方式从“就事论事”到“溯源治本”的决心。
在商圈，创新“最小共治单元”模式，以十户为邻，用“十联邻里”的守望夯实自治基础；在社区，引导“银发智慧”参与监督，让长者成为移风易俗的宝贵力量；在云端，整合“洛安码”与小程序，打通“线上+线下”双轨解纷路径，实现矛盾化解“一网通办”……这些举措，让治理触角延伸至每一个角落，也让传统美德在现代社会治理中焕发生机。
品读老城，良政善治是“和事老城”里化干戈为玉帛的温情调解，也是街头巷尾井井有条的市井烟火。它守护着景区里的每一张笑脸，维系着社区中的和睦温情，更为文旅产业的蓬勃发展与千家万户的安稳幸福提供最深沉、最可靠的保障。
03 文德立区 让老城担当新使命
文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。于老城而言，守护历史文脉，就是守住城市的根与魂，对于涵养社会德行、促进人的全面发展至关重要。
近年来，老城区持续提升历史文化保护传承水平，让城市面貌焕然一新。针对金元洛阳城城墙遗址，老城区对文峰塔东侧80米处的城墙、“马面”等遗迹进行考古发掘与原址展示，打造“一眼千年”遗址景观，让沉睡地下的历史“触手可及”。民国临时省政府旧址、清代校场遗址、贴廓巷、武庭麟故居等一系列历史文化遗产褪去尘埃、焕发新生，成为可游、可感、可学的公共文化空间。
前不久，老城区出台《关于以文德立区 以法治保障 以良政善治全力建设中华优秀传统文化复兴“老城样板”的决定》，将“文德立区”推向了制度化、全域化的实践新阶段。这意味着，老城的发展是“富口袋”与“富脑袋”、发展活力与幸福指数、城市品质与社会和谐的多赢。
如今的老城，培育“雷锋车队”“拥军八姐妹”等志愿服务组织220余个，擦亮“欢迎家人回家”志愿服务品牌，让崇德向善成为社会风尚；开展“三转三真一巩固”实践活动，通过“拉家常”收集意见建议500余条，认领民生项目300余个，将“以人民为中心”落实到一件件实事中；举办各类文化惠民、红色教育及“人民文旅”系列活动数千场，让文化滋养日常，让德行之美可观可感。
“老城区最大的资源是文化，最高的追求是德行。”赵书政表示，“我们要做的是以文化人、以德润城，把百姓安居乐业作为工作的考核指挥棒，让法治彰显公平，让善治传递温度，让文德涵养风尚。”
城脉如诗，续写千年文明；文化复兴，铸就发展新篇。
站在新的历史起点，老城区将坚定依托深厚文化底蕴，走好文旅富民兴区之路，以“文德”立魂、“法治”固本、“善治”聚力，全力建设中华优秀传统文化复兴的“老城样板”，为洛阳建设国际文化旅游名城与国际人文交往中心提供坚实支撑，在现代化建设新征程中展现老城担当、贡献老城力量。
守千年文脉，开时代新局，一幅古今交融、成果共享的生动画卷正徐徐展开。
洛阳日报社副社长 刘黄周 洛阳日报执行副总编辑 温燕 洛报融媒记者 刘嘉仪 张光辉 通讯员 李俊华 石智卫 文/图
?? 记者手记
老城 新生
行走老城，最大的感触是：老城之“新”，不在破旧立新，而在推陈出新。
这种“新”，是汉服店大姐谈起生意时眼里的光，她下岗再就业的故事，是“人民文旅”最生动的注脚。这种“新”，是“和事老城”调解室里，调解员用一句民谚、一段古训化解干戈的智慧。这种“新”，是土桥社区的温室花棚里，牡丹从春季一景到四季生金的从容绽放。
老城的空间是有限的，文物古迹遍布，束缚了“摊大饼”式发展的可能。但正因如此，老城走上了一条“内涵式发展”的精品之路——向历史深处要资源，向文化创新要动力，向精细治理要空间。
每天，夜幕下的洛邑古城，宛若一场盛大的、穿越时空的派对。其中，最打动人的，不是炫目的技术，而是那份对自身文化毫不怯场的自信与热爱。
老城告诉我们：真正的复兴，不是回到过去，而是让文化自信照亮未来的路。守住这方水土的根与魂，便是守住了它无限可能的未来。老城的实践，或许正为无数寻求特色发展的城市，提供了一种关于“如何与自己辉煌过去相处”的深刻启示。
洛阳日报社副社长 刘黄周
洛阳日报执行副总编辑 温燕
洛报融媒记者 刘嘉仪