传递基层声音，凝聚发展共识。昨日上午，市十六届人大五次会议开幕。大会开幕前，“代表通道”开启。15名来自不同领域的市人大代表走上通道，围绕科技创新、人才引育、生态保护、文旅融合、基层治理等发展重点与民生关切议题，分享履职故事，传递基层心声，为洛阳经济社会高质量发展凝心聚力、建言献策。
破解科技成果转化“最后一公里”
——市人大代表杨大芳
如何打通科技创新与产业创新衔接环节，破解科技成果转化“最后一公里”？市人大代表、洛阳智能农业装备研究院有限公司通用机械研究所副所长杨大芳称，近年来，洛阳聚焦科技创新全链条发展出台系列举措，从顶层设计、平台建设、成果转化到人才引育、科技金融全方位发力，为创新发展注入强劲动能。
杨大芳认为，需通过全链条精准发力，助力实验室成果快速落地田间、服务产业。具体而言，一要坚持需求导向，精准捕捉产业实际痛点，让创新紧贴市场需求；二要建强转化平台，打通中试关键环节；三要构建协同生态，凝聚转化合力，形成优势互补、强强联合的协同创新机制；四要持续深化产业链协同，让更多创新成果从实验室走向田间地头。
让青年人才感受到洛阳诚意与关怀
——市人大代表吕瑞芳
人才，是支撑发展的首要资源。市人大代表、洛阳鸿元轴承科技有限公司技术总工吕瑞芳，分享了她关于优化人才培养、使用、激励机制方面的具体建议。
吕瑞芳认为，近年来，洛阳市推出一系列人才政策，令自己切实感受到这座城市对人才的渴望和诚意。为进一步优化人才生态，她建议，建立人才需求动态清单，联合企业、高校发布重点产业紧缺人才需求目录，让专业调整更精准；推广人才使用的灵活身份机制，扩大“政录企用”等模式的应用范围，培养符合企业需求的人才；丰富非物质激励措施，提升“河洛英才卡”的含金量，让青年人才能在日常生活中感受到城市的诚意与关怀。
激发履职热情 助力基层高效能治理
——市人大代表潘丹勇
近年来，洛阳市人大常委会创新建立人大代表工作与12345便民热线深度融合机制，打通“人大代表来电”“随手拍”“有事请扫码”等线上反映社情民意的渠道。市人大代表、市公安局洛龙分局社区民警潘丹勇结合自身工作，分享相关制度和平台在基层治理中的作用。
他说，机制创新有效搭建了民意沟通的“连心桥”，推动人大代表实现对群众民生诉求的“全天候、零距离”响应，显著提升了民意传递效率。同时构建了治理效能提升的“加速器”，依托12345热线实现问题快速派单，确保代表提交事项“当日响应、三日办结”。此外形成了监督保障的“压舱石”，通过数字化平台实现办理进度“一屏可视”。最后激发了民主实践的“新引擎”，既增强了代表履职积极性，又提高了群众参与基层治理的热情，有力推动了全过程人民民主在基层的实践落地。
释放消费新动能 共筑城市幸福圈
——市人大代表段晓华
消费作为拉动经济增长的“主引擎”，洛阳市建设国家消费新业态新模式新场景试点城市的部署，引发本土企业的积极响应。市人大代表、河南中成集团公司副总经理段晓华对此十分关注。
段晓华说，近年来企业通过深化“房＋消费券”政策、升级“中成百货”、打造本土互联网供应链等务实举措，着力培育数字与绿色消费新业态。围绕我市提振消费、建设消费试点城市的部署，她提出两项建议：一是打造“文化+消费”融合场景，依托文旅资源推出“文旅消费一卡通”，在洛邑古城等区域拓展非遗体验、古风市集等夜间消费场景，让文化资源转化为消费动能；二是构建“政企银”协同激励机制，建议政府主导推出大宗消费信贷贴息政策，设立消费扶持基金，对优质供给企业予以激励，形成“政府引导、企业让利、群众受益”的良性循环。
数字赋能 提升洛阳历史文化国际传播力
——市人大代表田华
加强国际传播能力建设，对于传承古都文脉、赋能文旅产业升级、提升洛阳的国际知名度等意义重大。市人大代表、河南大学中原发展研究院高级研究员田华，格外关注洛阳建设国际文化旅游名城话题。
如何提升洛阳历史文化国际传播力？在他看来，聚焦龙门石窟、隋唐洛阳城、洛阳牡丹、黄河文化等核心文化IP，以科技赋能构建数字内容矩阵，制作适配海外平台的短视频及多语种素材，提升传播效率，扩大覆盖面。策划发起海外短视频挑战赛、全球汉服打卡等国际互动活动，并构建立体传播渠道，提升国际话语权。同时，还要健全生态体系，组建专业运营团队，完善多语种标识与跨境支付服务，开发国际版特色文旅产品，打通文创跨境电商渠道，优化入境游便利政策等，实现“文化传播—消费转化—口碑复传”的整体跃升。
全民参与共治共享 擘画洛阳生态新画卷
——市人大代表王向春
“‘十四五’以来，我市深入践行习近平生态文明思想，聚焦重点领域和关键环节，系统推进大气污染治理，环境空气质量持续改善。”市人大代表、瀍河实验学校校长王向春介绍，市委“1+2+10+6”工作部署把实施大气污染治理提质增效行动纳入实施高效能治理6项行动之一，为持续打好蓝天保卫战指明了方向。
作为一名教育工作者，王向春对孩子们的健康成长环境非常关注。她表示，持续打好蓝天保卫战，要锚定目标不放松，整体推进落实好各项具体要求；紧盯学校周边等重点区域，严把源头、排放、治理关，最大限度减少污染物排放；持续倡导绿色发展理念，全民参与、共治共享，擘画洛阳“十五五”生态新画卷。
推动美食与文旅等业态联动发展
——市人大代表冯亚珂
产业振兴离不开特色品牌引领。“洛阳味道”品牌是如何具体带动本地特色产业发展的？市人大代表、嵩县黄庄乡三合村党支部副书记冯亚珂，分享了嵩县及手绘小镇的探索实践经验。
近年来，嵩县坚持“食材为本、赛事提技、文旅引流、政策护航”，以“洛阳味道”品牌打造赋能乡村振兴，积极推动美食与旅游、文化、农业等业态联动发展，将美食体验嵌入旅游动线。以手绘小镇为例，通过深化“民宿+美食”融合模式，不仅提供当地特色美食，还根据时令变化推出“野菜采摘”“菌菇采摘”“药材采摘”等“美食体验+艺术写生”主题活动，辐射带动农户发展民宿、餐饮、采摘园等配套产业，户均年额外增收8000元。冯亚珂说，下一步，将坚持特色化定位、标准化赋能、链条化延伸，推动美食与文旅深度融合，形成乡村产业振兴的新增长点。
守护黄河生态 绘就发展新篇
——市人大代表高苏苏
近年来，市人大常委会牵头打造的“天下黄河洛阳美”品牌，有力推动了黄河流域生态保护与文旅深度融合。市人大代表、新安县委宣传部副部长高苏苏作为亲历者，对此深有感触。
高苏苏介绍，黄河新安段已建成160公里沿黄生态廊道，新推出的“洛阳黄河古都人文生态自驾线路”入选2025年度国家级精品线路。从石井镇千亩荒山植绿到仓头镇乡村研学兴起，生态红利正实实在在地转化为群众的“生态饭碗”。随着济新高速开通、小浪底港航码头通航及洛济同城化推进，新安“天下黄河”文化IP迎来全新机遇。
高苏苏认为，“天下黄河洛阳美”主题活动紧密围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，是“生态+文旅”融合推动城市高质量发展的创新实践。她表示，将继续履行代表职责，积极参与主题活动，全面展现黄河的自然、人文与发展之美，讲好新时代的黄河故事。
做强产业促就业 做实技能培训助增收
——市人大代表韩秋亮
就业是民生之本。市人大代表、洛阳木美土里生态农业有限公司洛宁分公司经理韩秋亮结合自身实践，就促进群众就业增收提出建议。
韩秋亮介绍，其公司在洛宁县打造的8000亩“瑞香红”苹果基地，吸纳267人长期务工，人均年收入8万元，年临时用工超2万人次。他认为农业龙头企业是群众在家门口就业的“强磁场”，建议加大政策和金融扶持力度，支持农字号龙头企业发展、延链补链培育新业态，创造更多稳定岗位，实现“做强一个，带动一片”。
针对群众技能短板，他建议做实技能培训，解决“人能干什么”问题，培训要结合市场与企业实际，推广“订单式”“菜单式”培训。例如洛宁县人大把代表工作站建在“产业链”上，邀请专家开展培训，提升了务工群众技能水平。他还建议，完善就业公共服务体系，打造产业园与零工市场，构建灵活就业服务平台并实现精准对接，助力群众“能就业”“就好业”，并获取高薪。
探索遗址保护和文旅发展“洛阳模式”
——市人大代表石自社
“河洛文明源远流长，我们一定要保护好传承好发展好历史馈赠给我们的珍贵文化遗产。”市人大代表、中国社科院考古研究所洛阳工作站站长石自社表示。
近年来，我市多措并举，探索出了遗址保护和文旅发展的“洛阳模式”。坚持保护第一，全面落实“考古前置”，出台多项遗址保护条例，全力推进申报世界文化遗产工作，筑牢历史根基。强化考古工作，考古文博机构建设成效显著，田野考古硕果累累，为构建中国特色、中国风格、中国气派的考古学贡献洛阳力量。保护利用遗产，焕发创新光彩，建成多处国家考古遗址公园和大遗址保护区，再现古都历史恢宏气象。深入交流互鉴，积极推动国际交流合作，拓展涉外考古和人才培养。石自社坦言，将继续扎实推进文化遗产保护传承传播工作，为洛阳建设国际文化旅游名城贡献更大力量。
深耕专业领域 强化产业链条
——市人大代表马红霞
当前，我市大力推进制造业重点产业链高质量发展行动，引导企业精准定位。市人大代表、洛阳独树格软轴控制器有限公司生产部部长马红霞，对此有深入实践探索与理论思考。
洛阳独树格作为民营高科技企业，在无人矿卡、新能源汽车等领域取得关键突破，跻身产业链核心环节。马红霞认为，产业链高质量发展离不开全链条协同。中小企业应专注自身专业领域，努力成为细分领域“隐形冠军”。
她坦言，围绕“补链强链”，聚焦无人驾驶与新能源汽车赛道，洛阳独树格和徐工、柳工等龙头企业深度合作。其研发的智能驾驶控制系统、高低压线束等产品是产业链关键。同时，企业利用本地铝基新材料资源推动产品轻量化，依托宁德时代洛阳基地“10分钟产业圈”拓展三电系统配套业务，通过产学研合作提升全链条质效。
马红霞表示，企业将持续增加研发投入，加快伊川产业学院建设，促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，为洛阳加快建设国家重要创新高地和先进制造业基地贡献力量。
持续监督守护公平 助推办好人民满意的教育
——市人大代表闫晓明
去年，市人大常委会聚焦阳光招生、校园餐两大民生关切，打出立法、监督“组合拳”，成效显著。市人大代表、栾川县第一高级中学教师闫晓明，分享了他看到的积极变化。
闫晓明坦言，去年招生季，代表们提前介入，及时督促发现问题，全程跟踪招生现场，通过专题询问推动解决问题，让入学报名流程更加便捷且透明；在校园餐监管中，代表们通过明察暗访、入校陪餐等方式，对学校开展了两轮全面检查，推动餐品质量与营养均衡得到显著提升。
就如何持续发力，闫晓明建议加强市县乡三级人大联动合力，巩固既有监督成果；进一步畅通家长、师生、媒体等社会反馈渠道，营造“人人关心、人人监督”良好氛围，助推办好人民满意的教育。
创新文旅业态 打造幸福产业
——市人大代表于博
洛阳历史文化底蕴深厚，如何创新推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业？市人大代表、河南省西泰山文旅集团股份有限公司董事长于博结合实践分享思考。
于博认为推动业态创新是关键。他介绍，过去一年，西泰山文旅集团响应“文旅+百业”融合号召，投入近亿元实施景区“二次创业”，挖掘根祖文化打造体验项目，利用高山森林资源开发中医康养、气候疗养产品，建成康养研学综合楼，打造“天龙八瀑”打卡点，创客流新高。同时，创新性地推行“景区带村”模式，积极探索与村集体合作分红机制，切实将绿水青山转化为金山银山。
于博表示，将持续推进景区提质升级工作，优化旅游线路布局，深化景村融合发展，注重场景营造以提升游客体验，加速构建“快进慢游深体验”的全新格局，全力打造西泰山文旅品牌，为洛阳文旅产业的高质量发展添砖加瓦。
“法治+大数据”筑牢社区治理根基
——市人大代表陈娅
住宅小区作为基层治理的基本单元，如何有效提升治理效能？市人大代表、西工区汉屯路街道芳林北路社区党总支书记陈娅分享了她的经验。
近年来，市人大常委会围绕物业管理、服务收费等群众关切问题，制定出台了一系列务实决定，为社区基层治理提供了依据和支撑。芳林北路社区坚持党建引领，搭建协商平台，凝聚物业、业委会、居民等多方力量，破解治理难题；组建“1+N”网格队伍，推动加装电梯、新增充电桩等群众“关键小事”落地；充分运用“智慧西工”大数据平台，通过“一网集成、一网通办”高效处理90%以上物业相关事务，平台集成便民事项1500余条，有力赋能基层治理。
展望未来，陈娅表示将切实履行代表职责，持续倾听民众心声、汇聚群众智慧，为推动基层治理现代化进程贡献力量。
让更多群众在家门口享高品质医疗服务
——市人大代表姜克文
健康洛阳建设关乎民生福祉。市人大代表、洛阳市东方人民医院院长姜克文称，我市“十五五”规划建议提出“建设更高水平的健康洛阳”，实施医疗卫生强基工程。
立足自身岗位，姜克文介绍，近年来，医院持续推动优质医疗资源下沉，让更多群众在家门口享高品质医疗服务。领办社区卫生服务中心，实现居民“小病不出社区、常见病就近诊疗”；依托临床重点专科技术优势，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治”机制，下派专家坐诊查房手术，提升基层医疗机构服务能级；发挥教学医院优势，开展线上线下基层医务人员培训，持续激活基层内生动力。他表示，下一步将履行人大代表职责，围绕“健康洛阳”建设重点任务，全方位全周期保障人民健康。
洛报融媒记者 郭学锋 李雅君 谢娜娜 蒋颖颖/文 李卫超 张光辉/图