一、2025年工作回顾
2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。一年来，在中共洛阳市委坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中共河南省委十一届九次、十次全会精神和省委政协工作会议部署及中共洛阳市委十二届八次、九次全会精神和市委政协工作会议要求，聚焦“两高四着力”重要要求和全市中心大局，充分发挥专门协商机构作用，更好为现代化洛阳建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。2025年2月我市在省委组织的省辖市党委领导支持政协工作年度考核中排名第一，7月在省委政协工作会议上作为唯一省辖市政协进行了交流发言。
这一年，我们深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，在牢记殷殷嘱托中积极履职尽责。
这一年，我们持续深化协商民主创新实践，着力推动协商成果更好转化为服务发展大局的实际成效。
这一年，我们更加注重提案形成过程和办理过程“双闭环”，有力促进提案质量和办理质量“双提升”。
这一年，我们持续投身洛阳经济社会建设主战场，努力在攻坚克难中为全市发展大局担当作为。
一年来，市政协紧紧锚定全市发展大局，着力围绕“政治引领、协商议政、成果运用、凝聚共识”等工作，积极探索实践提升协商实效的新方法新路径新举措，充分发挥专门协商机构作用，以高质量履职助推高质量发展高效能治理。
（一）坚持对标对表，始终把牢政协工作正确政治方向。牢牢把握人民政协的政治属性，把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线。一是毫不动摇坚持中国共产党对人民政协的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，认真落实党委会同政府、政协制定年度协商计划等制度。二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持学查改一体推进，认真举办专题读书班。严格落实整治形式主义为基层减负，带头践行“过紧日子”要求，精文减会，厉行节约，严控“三公两费”支出，同比下降9.29%。四是持续深化巡视整改工作。坚决扛牢巡视整改政治责任，针对2024年6月省委巡视反馈指出的问题，坚持举一反三、持续整改，确保不折不扣落到实处。五是持之以恒加强党建工作。严格落实全面从严治党主体责任，每半年听取党风廉政建设、意识形态情况汇报。
（二）坚持聚焦大局，紧紧围绕市委中心工作议政建言。认真组织实施市委审定的年度协商计划，全力服务全市发展大局。一是聚焦着力建设现代化产业体系和农业强省，围绕“加快推动平台经济发展壮大”、“释放民营企业创新发展活力”开展调研协商，助推全市出台14个方面29条助企举措。二是聚焦着力改善民生加强社会治理，围绕“数字政府与智慧城市建设”开展民主监督，助力构建共建共治共享的社会治理格局。三是聚焦着力加强生态环境保护，就“重视碳足迹管理，助力产业结构绿色转型”开展双月协商，为推动发展方式绿色低碳转型贡献力量。四是聚焦着力推动文化繁荣兴盛，就“提升城市调性，助力高品质城市旅游”开展专题协商，洛阳城市建设更有品质和韵味。
（三）坚持统战功能，着力画好团结奋斗的最大同心圆。始终把凝聚共识贯穿履职全过程，不断扩大团结面、增强向心力。一是广泛凝聚政协委员和社会各界的共识和力量。围绕“团结民主七十载，凝心聚力谱新篇”主题召开庆祝洛阳市政协成立70周年系列活动，围绕“深入挖掘洛阳历史文化资源，不断铸牢中华民族共同体意识”开展专题协商。二是充分发挥委员联系界别群众的作用。创新“主题+界别”委员会客厅运行机制，通过搭建“小而精、专而活”的协商平台，推动政协委员与各界代表深度对话，有效拓展委员联系群众、凝聚共识的实践空间，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。三是积极讲好洛阳故事。先后在《人民政协报》《中国新闻》《协商论坛》等国家级省级刊物发稿17篇，在人民政协网、中国新闻网等新媒体发稿59篇，展示协商新成效，扩大社会影响力。
（四）坚持创新引领，切实以平台赋能提高履职效能。充分发挥“三大协商平台”、“五大履职品牌”作用，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平。一是着力深化协商互动。持续探索“面对面、互动式、零距离”协商模式，首次就专题议政性常委会成果转化运用情况进行通报，制定《双月协商座谈会组织实施办法》。二是持续擦亮履职品牌。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，全年被全国政协和省政协分别采用59篇、140篇，数量质量均居全省前列。三是积极创新民主监督。有效探索政协民主监督同其他监督形式协同配合工作机制，创新实施政协民主监督与政法工作协同联动，以政协之力助力加快构建社会治理新格局。
（五）坚持强基固本，不断夯实高质量履职的基础支撑。牢固树立和践行正确的政绩观，聚焦想干事、能干事、干成事，以自身建设新成效推动履职效能新提升。一是强化委员主体作用。深入开展委员履职“服务为民”活动，结合庆祝市政协成立70周年，开展“委员进基层，协商聚民智，履职展风采”委员活动日。二是突出界别特色优势。以专门委员会为依托，密切与民主党派、工商联的沟通联络，完善专委会兼职副主任履职工作机制，实现优势叠加，增强履职实效。完善智库专家工作机制，拓宽履职实践渠道。三是激发政协履职活力。持续打造“活力政协”，热心做好老干部工作，有效拓展“智慧政协”应用场景，落实市政协班子成员联系县区政协分工责任。
回顾2025年的工作，我们深切体会到，充分发挥人民政协专门协商机构作用，必须牢牢把握政协制度和政协组织的鲜明政治属性，毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向笃定前行；必须更好发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，为加快建强中原城市群副中心城市广泛凝心聚力；必须以改革创新精神加强履职能力建设，积极健全人民政协工作制度机制，持续深化协商民主创新实践；必须着力加强政协委员队伍建设，不断提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，切实为人民政协高质量履职发挥好主体作用。
同时，我们也清醒认识到工作中的一些不足，还存在调研不够深入、互动不够充分、建言质量不高的问题，委员联系界别群众还不够紧密，协商式监督的机制还不够完善，凝聚共识的方式还比较单一，向市委市政府报送意见的前瞻性、针对性、操作性还需要持续加强。对此，我们将在今后的工作中切实加以改进。
二、2026年工作安排
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。市政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中共河南省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署及中共洛阳市委十二届九次全会和市委经济工作会议要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚力服务“十五五”规划实施和“1+2+10+6”工作部署落实，深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，更好发挥专门协商机构作用，为现代化洛阳建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）持续在“强化政治引领”上下功夫，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，毫不动摇坚持中国共产党全面领导，更加坚决有力地贯彻落实中共中央重大决策部署，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。不折不扣落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥市政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，认真履行全面从严治党主体责任，积极落实带头“过紧日子”要求，不断夯实政协党建“两个全覆盖”，坚决把党的领导贯穿履职各方面全过程，确保上下贯通、执行有力。
（二）持续在“服务发展大局”上下功夫，紧紧锚定“十五五”规划实施积极履职建言。聚焦“协商什么”，认真落实市委常委会审定的“引育并举发展新质生产力，助推加快构建现代化产业体系”、“打造一流营商环境，助推产业高质量发展”、“推动实施大气污染治理提质增效行动，助推持续打好蓝天保卫战”等23项年度协商计划和省政协交办的3项省市县联动协商计划，周密组织调研、协商、监督等活动，努力形成务实管用的意见建议，为党委政府科学决策提供服务。根据市委阶段性中心工作和人民群众关切，动态增加临时性协商议题，确保协商议政始终聚焦发展大局。注重运用“微协商”、“微调研”快速反应、快速启动、快速发声，不断提高协商实效。聚焦“怎样协商”，持续深化“面对面、互动式、零距离”协商实践，更好发挥“专题协商会、委员会客厅、有事好商量”三大协商平台和“社情民意、洛事好商量、微协商、微调研、委员活动日”五大履职品牌作用，积极营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的协商氛围，鼓励参会人员大胆讲真话、道实情、献良策，确保协商充分互动、富有实效。聚焦“成果转化”，始终坚持民生为大，持续加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，切实做到人民政协为人民。不断深化政情通报会，着力以知情明政促进委员精准履职。严格落实《洛阳市政协协商成果转化运用实施办法》，加强对协商成果办理情况的跟踪问效，积极研究解决落实过程中存在的问题，推动更多协商成果转化运用、落实落细。
（三）持续在“更好凝聚共识”上下功夫，广泛凝聚起推进现代化洛阳建设的磅礴力量。强化与各民主党派和无党派人士的团结联谊，加强与新经济组织、新社会组织、新就业群体沟通联系，宣传解读市委重大决策部署，引导各族各界人士为副中心城市建设献计出力。坚持把凝聚共识贯穿履职活动各方面全过程，让协商过程真正成为广纳群言、广聚众智、广谋良策的过程，真正达到以协商聚共识、以共识固团结、以团结促发展的目的。充分发挥好界别委员纽带作用，组织委员及时深入基层了解界别群众思想状况，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。充分发挥政协大团结大联合优势，依托洛阳“客家祖根地”品牌，按照“弘扬客家文化、深化交流合作、扩大对外影响、促进招商引资”的思路，积极筹办2026年客家文化学术研讨会，不断提高洛阳国际影响力传播力。
（四）持续在“加强自身建设”上下功夫，着力提升履职尽责的能力本领。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，从严从实抓好巡视巡察反馈问题整改工作，以高质量整改推动政协事业高质量发展。深入开展政协委员履职“服务为民”活动，持续深化委员培训，强化履职闭环管理，不断提升政协委员“政治把握、调查研究、联系群众、合作共事”能力。持续深化专门委员会建设，突出界别特色，释放界别潜能，持之以恒打造“一委一品”。着力加强机关党员干部提“三力”强“四炼（练）”建设，推动党员干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，不断提升服务保障水平。大力支持县区政协探索创新，积极融入全省政协“豫事好商量”协商品牌建设，有效推动全市政协工作整体水平实现新提升。
各位委员、同志们，山海寻梦，不觉其远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共洛阳市委坚强领导下，跃马扬鞭、真抓实干，为加快建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前作出新的更大贡献！