一、2025年提案工作回顾
市政协十四届三次会议以来,在中共洛阳市委坚强领导下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结引领广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,发挥自身优势,通过提案积极履职尽责,全年共提交提案686件,经审查立案464件,其中委员提案409件,集体提案55件。各承办单位认真做好提案办理工作,所有提案均已办理答复,一批真知灼见转化为推进现代化洛阳建设的政策举措和实际成效。
(一)聚焦创新驱动,助推现代化产业体系能级提升
全年共收到此类提案110件。广大委员围绕健全科技成果转化机制、重构制造业竞争新优势、培育壮大未来产业等关键领域,深入调研,精准建言。
(二)聚焦兴农富农,助推乡村振兴战略全面实施
全年共收到相关提案16件。委员们着眼农业强、农村美、农民富,就乡村产业新业态、智慧农业发展、数字乡村建设等提出真知灼见。
(三)聚焦群众期盼,助推民生福祉持续改善
全年共收到民生类提案131件。委员们坚持人民至上,围绕“一老一小”、教育、医疗、交通出行等方面,积极倾听和反映群众呼声。
(四)聚焦治理难点,助推社会治理效能有效提升
全年共收到相关提案137件。委员们围绕法治建设、营商环境、基层治理创新等方面建言献策,助力打造共建共治共享格局。
(五)聚焦绿色发展,助推生态环境保护提质增效
全年共收到相关提案12件。委员们聚焦减污降碳、生态保护、碳达峰碳中和等,为生态洛阳建设出谋划策。
(六)聚焦文旅融合,助推文化繁荣兴盛出新出彩
全年共收到相关提案58件。委员们围绕文旅融合、文化传承、城市艺术建设等方面,为讲好洛阳故事贡献智慧。
二、2025年提案工作主要做法
2025年,市政协常委会坚持提案形成过程和办理过程“双闭环”,抓实提案质量和办理质量“双提升”,充分发挥提案协商民主重要渠道作用,推动提案工作不断提质增效。
一是坚持党的领导,把牢提案工作政治方向。始终把党的领导贯穿提案工作全过程,主动聚焦市委市政府中心工作,确保提案工作始终与全市大局同频共振。市委市政府主要领导亲自点题、领衔督办重点提案,市政协党组将提案工作纳入政协工作全局统筹部署,以提案为抓手,切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
二是加强制度建设,夯实提案工作质量根基。修订《提案条例》,制订提案办理协商与“双向评议”办法,完善从征集、审查、交办到督办、评议的全流程制度体系;建立提案参考选题征集发布机制,助力提案围绕中心、服务大局、贴近民生,提升履职针对性;健全重点提案遴选与市领导领办机制,有效发挥示范引领作用。
三是深化办理协商,推动提案工作落地见效。着力搭建多层次协商平台,开展提案交办、办理、督办等协商近50次,组织“提案办理协商进委局”活动10次,重点提案专题协商及走访调研20余次,参加委员300余人次。邀请界别群众和相关领域专家参加调研协商,通过零距离交流,形成办理合力,有效推动解决一批涉及多部门的复杂问题,实现“办理一件提案、解决一类问题、促进一方面工作”。
四是注重双向发力,通过提案工作凝心聚力。结合提案办理工作,精准选题,录制《洛事好商量》节目7期,制作《提案在线》节目10期、《委员在身边》节目20期,在民生类提案中遴选10件面向社会邀请群众代表参加调研协商,宣传提案协商成效,将系列节目打造成解决群众急难愁盼问题的有效平台。界别群众参与协商的热情不断提高,社会各界更加关注协商民主洛阳实践,形成了市、区县两级政协联合办理、社会各界广泛关注、界别群众深度参与的提案工作局面,切实把政协制度优势转化为凝聚共识力量、助推改革发展的治理效能。
回顾一年来的提案工作实践,我们深切感到:
——只有坚持党的全面领导,始终与市委、市政府中心工作同频共振,提案工作才能把准方向、体现价值。
——只有坚持人民至上,将“话筒”递给群众,把“舞台”设在基层,深入联系群众,广泛汇聚民意,提案工作才能汲取不竭的源头活水,永葆生机。
——只有坚持守正创新,不断丰富协商形式、完善工作机制,提案工作才能跟上时代步伐,提升整体效能。
——只有坚持质量导向,聚焦“党政所需、群众所盼、政协所能”的交汇点,提案工作才能建真言、出实招、见实效。
三、2026年提案工作思路
2026年,市政协常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”等重要指示精神,坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,强化责任担当,以钉钉子精神抓好政协提案各项工作,切实以高质量提案工作助推我市经济社会高质量发展。
一是在提得更好上再下功夫。深化提案工作培训与知情明政服务,引导委员聚焦市委“1+2+10+6”工作部署和重要民生实事,开展深度调查研究,多提高质量提案。
二是在协商更深上再出实招。将协商作为提案办理的“规定动作”和提质增效的关键,贯穿于提案工作全过程。着力丰富“洛事好商量”品牌内涵,探索开展小切口、面对面的微协商,推动承办单位与委员在办前、办中、办后深度沟通,把提案里的“金点子”谈透、议实,通过深度协商增进认同、凝聚共识。
三是在办得更实上再求突破。统筹推进提案分类督办、民生提案现场督办、难点提案专题督办等机制,拓展提案成果转化渠道。探索各专委会深度参与提案办理协商工作的有效形式,密切与市委、市政府督查部门及各民主党派的协同联动,推动承办单位将委员建议切实转化为部门工作的实招硬招,助力洛阳高质量发展和高效能治理。