岁序更替，华章日新。2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键一年，也是市十六届人大常委会忠诚履职的第三年。
一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记习近平总书记在河南考察时的殷殷嘱托，围绕中心、服务大局，紧扣市委重点工作和人民群众急难愁盼，坚持“四有”工作要求、“四个满意”工作目标、“四个一流”工作标准，以提升工作质效为主线，深入践行全过程人民民主，依法履行各项职能，努力把制度优势转化为发展优势和治理效能。全国人大、省人大通报推广洛阳人大工作经验做法27次，查找地方制度漏洞、监督推动文物部门支持地方经济社会发展等7项工作分别受到市委充分肯定，监督推动黄河保护法贯彻落实——“天下黄河洛阳美”主题活动、南水北调中线工程水源地保护协同立法2项工作获评2025年度全省人大系统“出彩工作”。
一年来，市人大常委会始终把党的全面领导贯穿工作各方面全过程。坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
坚持市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。立足洛阳实际，开展“小切口”立法，制定法规3部、作出决定11项；围绕发展重点和民生关切开展监督32项；依法任免国家机关工作人员102人次，确保党的主张通过法定程序成为全市共同行动。
一年来，市人大常委会坚定不移服务保障高质量发展。扎实开展优化营商环境、文物部门支持地方经济社会发展等专项监督，助力打造一流营商环境。紧盯科技创新与产业升级，开展科技创新平台、民营经济、专精特新企业培育等监督。设立20个涉农产业人大代表工作站，推动“一县一业”集聚发展和乡村特色产业壮大，助力乡村全面振兴。
聚焦文旅融合发展，制定《洛阳市洛阳三彩保护与发展条例》，开展龙门石窟、白马寺景区保护立法调研及二里头遗址、关林保护等条例执法检查，全力守护历史文化瑰宝。制定《洛阳市民宿业促进条例》，开展黄河文旅发展监督，督导培育文旅新业态，推动文旅产业真正成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
聚焦生态环境保护，制定加强生态环境保护监督若干举措等，开展黄河保护法、伊洛河保护条例执法检查，开展古树名木保护条例落实情况“回头看”，着力守护绿水青山，筑牢高质量发展的生态底色。
一年来，市人大常委会坚定不移服务保障高效能治理，创新出台查找地方制度漏洞推动制度优势高地建设的决定，助力破除体制机制障碍。聚焦司法公正，出台强化司法监督举措，评议案件100起、询问“两官”10名，听取“一府两院”专项报告，开展交通规范执法“回头看”，助推权力规范运行。
创新改进代表建议办理，制定“双满意”实施办法，杜绝“被满意”。将代表工作站“有事请扫码”接入“12345”热线，设立代表“直通车”“随手拍”，实现民意直通、问题快办。监督“12345”热线办理、电信条例落实、水电气暖等民生问题整改落实，保障群众权益。出台建设儿童友好城市决定，开展青年发展型城市建设“回头看”。出台住宅小区治理决定，监督“飞线”整治、老旧小区加装电梯、物业管理及养犬管理等条例落实。靶向治理住宅动力泵房噪声，通过明察暗访改善居民生活环境。
一年来，市人大常委会坚定不移服务保障高品质生活，用心用情满足人民群众对美好生活的向往。聚焦“洛阳味道”高质量发展，实施专项行动、开展专项监督，驱动各县区发力“舌尖经济”，让“洛阳味道”成为游客点赞、群众喜爱的“城市标识”和“味觉记忆”。作出监督饮用水安全决定，开展专项监督，确保群众喝上“放心水”。
出台加强基础教育阶段校园餐监督、阳光招生公平入学监督的决定，联动开展专项监督。深入开展全民健康管理“治未病”、过度医疗重复检查等专项监督，减轻群众就医负担。开展养老服务联动监督，守护老年人“舌尖上的幸福”。全面落实民生实事项目人大代表票决制，监督推动30件民生实事落地落实。
一年来，市人大常委会坚定不移加强自身建设，为人大工作高质量发展打牢坚实基础。以政治建设为统领，出台并实施建设忠诚、为民、创新、规范、高效、廉洁人大的决定，深化“探访大山里需要帮助的人”等党建活动，持续打造“民主法治先锋”党建品牌。探索市县人大工作规律，创新制定制度20余项。规范代表工作站服务，开展“人大代表走洛阳”等活动，提升整体工作效能，宜阳县代表工作站获评全省人大系统“出彩工作”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风能力建设，打造让党放心、人民满意的模范机关。
一年来，市人大常委会坚定不移做好人大新闻宣传工作，持续奏响人民代表大会制度自信最强音。充分发挥新闻宣传“四个作用”，持续提升“五力”，深度宣传人民代表大会制度在洛阳的生动实践。创新开展“天下黄河洛阳美”主题活动，全方位展现黄河洛阳段的自然之美、人文之美、味道之美、发展之美，全网阅读量超亿次、话题讨论量超100万条，收集来自全国各地赞美黄河洛阳段主题原创作品近5000件。创新举办洛阳三彩保护与发展条例、民宿业促进条例等2部法规新闻发布会，同步举办洛阳三彩艺术品展和民宿体验活动。推动人民代表大会制度成为党委理论学习中心组学习、党校教学的“必修课”，常态化开展人民代表大会制度集中宣讲、专题辅导，推动根本政治制度深入人心。
实干成就梦想，实效铸就辉煌。2026年，市人大常委会将坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，毫不动摇坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，聚焦“1+2+10+6”工作部署，依法履职、创新求效、奋勇争先，为加快建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前作出新的更大贡献。
洛报融媒记者 李雅君 通讯员 张艳艳 郝毅鹏