凝心聚力绘蓝图，奋楫扬帆启新程。1月29日至2月2日，偃师区第二届人民代表大会第六次会议、政协第二届偃师区委员会第五次会议召开，来自全区各条战线的人大代表、政协委员齐聚一堂，共商发展大计，共谋惠民良策，共绘崭新蓝图。
大会审议通过了政府工作报告和其他各项报告，表决通过了各项决议，圆满完成了选举任务。会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、区委的坚强领导下，脚踏实地、克难攻坚，实现“十五五”良好开局，努力在加快建强中原城市群副中心城市中挑大梁、走在前，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献偃师力量。
回望2025
稳中求进，发展根基夯实
过去一年，全区经济社会发展态势良好。地区生产总值增长6.7%，分别高于全国、全省、全市1.7、1.1、0.7个百分点；规上工业增加值增长13.8%，固定资产投资增长5.2%，一般公共预算收入增长3.5%，社会消费品零售总额增长5.5%。
经济运行稳中有进。实施重点项目108个，总投资243亿元，其中15个省、市重点项目完成年度计划投资的120%。签约亿元以上项目39个。新增市场主体6210户。积极开展促消费活动，带动消费增长1.3亿元，全年接待游客760万人次。
产业动能持续增强。“1+3”新材料产业引领作用凸显，铝基新材料产值突破320亿元。循环经济产业园入选省级创建名单。“偃师布鞋”获集体商标并主导发布全国团体标准。新增科技型中小企业59家、高新技术企业6家、省级“专精特新”企业6家、创新平台19个，技术合同成交额突破13亿元。
城市功能稳步提升。沁伊高速公路建成通车，洛偃快速通道完成改造，太学路东延等24项重点工程扎实推进。第四污水处理厂投用，排涝工程加快实施。新建口袋公园、停车场，新增停车位395个，改造公厕及垃圾中转站16座，新增供热面积5.2万平方米，6个老旧小区焕新，交付安置房1313套。
乡村振兴扎实推进。完成粮食种植60.3万亩，总产量达4.77亿斤。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目79个，完成投资8418.6万元。小麦良种繁育超13万亩，新增省级农业产业化龙头企业1家。统筹推进五大片区集中连片建设，121个重点项目顺利实施，18个村获评省级和美村、富美村。城乡供排水一体化设施投用，农村污水集中处理率达到80%。
民生保障有力有效。完成20项民生实事。新增城镇就业9081人。高考本科上线人数创历史新高，偃师高中入选省特色高中培育名单。新区医院开诊，与省肿瘤医院合作共建。建成示范性村级养老服务站9个，文体活动惠及群众数十万人次。“99公益日”募捐善款连续三年居全市前列。
发展底线牢牢守住。生态环境显著改善，PM2.5下降18.6%，PM10下降11.5%，优良天数增加25天，空气质量首次实现全域二级达标区。伊洛河出境断面水质稳定达标。完成森林抚育、荒山造林5700亩，建成省级沿黄森林乡村21个。化解存量债务8.7亿元，信访总量同比下降22%，初信初访化解率超94%。
回眸“十四五”
积厚成势，综合实力跃升
过去五年，全区综合实力显著增强，地区生产总值突破480亿元，年均增长4.7%。实施亿元以上项目172个，总投资超600亿元。规上工业企业达337家，较“十三五”末增长20.2%。居民人均可支配收入年均增长5.7%。
产业体系优化升级。“362”现代产业体系壮大，规上工业增加值年均增长7.3%。“1+3”新材料产业产值年均增长18.7%。制鞋产能超4.5亿双，蝉联“中国布鞋之都”。三轮摩托车产业获评省级特色产业集群，塑编产业建成全国最大集装袋基地，电线电缆集群年产值近60亿元。实施“三化改造”项目128个，总投资231亿元，成功培育百亿企业1家、50亿企业2家、10亿以上企业12家。
创新驱动成果丰硕。研发经费投入累计超7.5亿元，较“十三五”增长57%。实施省、市重大科技项目14个，5家企业荣获省级科技奖项，37家企业获国家、省“专精特新”称号，高新技术企业、国家科技型中小企业数量是2020年的1.7倍，市级以上创新平台数量实现翻番。通达电缆获评国家级企业技术中心，实现国家级创新平台零的突破。科技成果加速转化，技术合同成交额较“十三五”增长12倍；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达72%，较“十三五”末提高25.3个百分点。
城乡面貌蝶变焕新。建成区面积拓展至55.29平方公里，是“十三五”末的1.6倍，城镇化率达67.6%。“四纵四横两环”路网更趋完善，万达城市综合体、新区体育馆等标志性工程建成。新建城市公园、小游园17个及市政道路13条，改造17条背街小巷和171个老旧小区，太学路、新星路等4条“断头路”彻底打通。
乡村振兴全面起势。投入资金3.6亿元，精准实施项目302个， 守住了不发生规模性返贫致贫底线。农村产权交易额破1.3亿元，农民收入年均增长6.2%，城乡居民收入比为1.5，居全省前列。审定小麦新品种27个，被认定为省级制种大县，“偃师银条”等获国家农产品地理标志认证。培育市级以上新型农业经营主体167家，居全市首位。新改建农村道路305公里，实现“双百”目标。
文旅融合熠熠生辉。实施文物保护项目13个、文旅项目12个。二里头国家考古遗址公园等一批项目建成开放，推出经典旅游线路14条，累计接待游客2780万人次，旅游收入80.8亿元。客家祖根地纪念公园开放，成为全球客属永久拜祖圣地。
生态画卷更加绚丽。PM2.5下降17%，空气优良天数比例达72.6%。洛河南岸、伊河北岸堤防及堤顶道路实现历史性贯通。伊洛河出境水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，洛河城区段、陶化店水库创成市级幸福河湖。累计造林2.2万亩，森林覆盖率增至8.89%。
改革开放纵深推进。2134项审批服务实现“一窗受理、一网通办”，不见面审批率连年保持99%以上、办理时限压缩50%以上。市场主体年均增长6000户以上，总数超6万户，稳居洛阳市前列。全面推进涉企检查“备案制”改革，在全省首次综合营商环境评价中排名第5。开发区成功晋升二星级。成功举办4届三轮摩托车外贸出口洽谈会、16届鞋业产销对接会和塑编大会等全国性展会，进出口总额增长45.2%。
民生福祉持续增进。民生支出占比稳定在70%以上，办理民生实事132项。累计投入5.28亿元改善办学条件，新建学校4所，实施改扩建学校项目129个，增加学位1.4万余个。“县管校聘”改革走在全省前列，本科上线人数实现“五连增”。建成养老服务设施162个，新增城镇就业4.23万人。
展望新征程
奋楫扬帆，决胜开局新篇
面向“十五五”，偃师将围绕高质量发展、高效能治理、现代化产业体系建设、城乡融合发展、民生改善、生态文明、文化繁荣、改革开放等目标奋力前行。
2026年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城镇新增就业8000人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量4.8亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”目标统筹衔接。
重点抓好十方面工作
●全力以赴稳定经济运行，实现高质量发展。全力扩大有效投资，加力释放消费潜能，加强项目服务保障。
●全力以赴提升创新能力，构建创新高地。加强创新主体培育，推进创新平台建设，加速科技成果转化。
●全力以赴构建现代化产业体系，培育新质生产力。培育壮大新兴产业，优化提升传统产业，积极发展现代服务业。
●全力以赴深化改革开放，积极融入服务全国统一大市场。重点改革再提速，开放力度再提高，营商环境再提升。
●全力以赴提升城市能级，建设现代化人民城市。提升城市品质，增强城市韧性，加强城市治理。
●全力以赴加快连片发展，推动乡村全面振兴。促进农民增收致富，促进农业高质高效，促进农村宜居宜业。
●全力以赴推动绿色转型，加强生态文明建设。强化污染治理，筑牢生态屏障，推动绿色发展。
●全力以赴发挥资源优势，推动文旅融合发展。高标准保护，高效能利用，高水平推介。
●全力以赴增进民生福祉，使群众共享发展成果。坚持就业优先，优化公共服务，健全社会保障。
●全力以赴推动基层善治，努力实现高效能治理。防范财政金融风险，全力守牢安全底线，营造和谐社会环境。
新征程已经开启，新蓝图催人奋进。偃师区将坚定信心、锐意进取，笃行实干、砥砺前行，奋力将宏伟蓝图变为美好现实，为加快推进现代化洛阳建设作出新的更大贡献。
牛朝霞 文/图