栾川县冷水镇冷水社区“夕阳红食堂”饭菜飘香，70岁及以上老人每日可免费享用两餐；瀍河区上窑社区“腾笼换鸟”盘活闲置资产，引进机械制造等多个项目，为基层治理注入资金“活水”；洛龙区龙门街道裴村社区探索“红格精治+网格矛盾调解”机制，构建起“网格—社区—派出所”三级联动平台，实现矛盾“对号化解、不隔夜”……
社会治理现代化水平直接关系着经济社会发展的质量。市委十二届九次全会明确提出，要健全党领导下的社会治理体制机制，用心用情凝聚服务群众，突出抓基层、强基础、固根本，加强法治和诚信建设，防范化解重点领域风险。
01 党建引领 夯实社会治理根基
道路干净整齐、车辆有序停放……近日，走进涧西区南昌路街道六冶社区华原小区，焕然一新的居住环境让人眼前一亮。
华原小区是老旧小区，以前物业频繁更替、经常停水，居民对此意见很大。六冶社区坚持党建引领，成立红色业委会，凝聚起党员力量，加强对小区的管理。不到半年时间，华原小区实现从“无人管”到“齐心治”，小区面貌焕然一新。
社会治理，离不开党的领导，离不开多元力量参与。“十四五”以来，我市把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，推动基层治理成效不断提升，全市社会大局更加安全稳定，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
聚焦“十五五”，市委十二届九次全会审议通过的《中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）提出，健全党领导下的社会治理体制机制，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。健全社会工作体制机制，完善社会治理工作措施。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。抓好社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、社会工作领域党务工作者等社会工作者队伍建设，引导各方有序参与社会治理。
02 抓牢基础 用心用情凝聚服务群众
“有啥问题直接找网格长，人家尽心尽力帮咱们解决。”谈起网格长，涧西区武汉路社区居民王建设赞不绝口。
去年以来，武汉路社区聚焦破解影响基层治理效能的难点堵点问题，充分发挥网格在基层治理中“最小单元”功能，依托网格长构建起紧密高效的治理网络，推动基层治理提质增效。
基础不牢，地动山摇。《建议》提出，要突出抓基层、强基础、固根本，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强乡镇（街道）、村（社区）干部队伍建设，加强基层政权建设，推动资源、服务、管理下沉，引导群众有序参与基层治理。抓好基层治理网格建设，着力优化网格设置、优化网格事项、优化网格力量、优化网格服务，以网格精细化治理推动基层高效能治理。要建立全域一体、上下贯通、横向互联、条块结合的基层治理智慧服务平台，更好以“数治”促进基层善治。
《建议》还提出，要用心用情凝聚服务群众，完善人民建议征集工作制度，健全落实民生实事遴选和办理机制，深化落实“四下基层”制度，完善落实领导干部基层联系点、领导干部下访接访、乡镇（街道）领导干部普遍直接联系群众等制度，探索推广接诉即办、未诉先办、闭环办理工作机制，解决好群众诉求。健全利益关系协调、合法权益保障制度，有效维护群众合法权益。
03 法治赋能 提升基层治理效能
电动车进楼充电、马路边随意摆摊、停车占用消防通道……今后，这些群众身边的基层治理难题，将得到更高效、快速、妥善处理。
近日，《洛阳市调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项实施方案》印发，向乡镇（街道）赋予31项行政处罚权，打通基层治理“最后一公里”，有效推动群众身边的问题从“难处理”转向“快解决”。
法治具有固根本、稳预期、利长远的独特优势，是社会治理现代化最可靠的基石。近年来，我市坚持法治与德治同向发力，在小切口中做足社会治理大文章：针对物业管理、停车管理等民生关切，出台多部地方性法规，让治理更有准度；依托“府院联动”机制，一批涉企行政争议得到实质性化解，市场主体轻装上阵；聚焦文物保护、生态环境治理，持续加大公益诉讼检察力度，守护古都根脉……
在这些实践的基础上，《建议》进一步明确，要坚持全面依法治市，充分发挥法治对社会治理的规范和保障作用，持续推进法治诚信建设。
聚焦法治政府建设，深化行政执法体制改革，常态化开展府院、府检联动，推动行政争议实质性化解。聚焦法治社会建设，深入开展法治宣传教育，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好氛围。聚焦公民道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强家庭家教家风建设，厚植社会治理道德基础。
此外，市委反复强调要把防范化解重点领域风险摆在更加突出的位置，筑牢高质量发展的安全屏障。《建议》提出，要兜牢兜实“三保”底线，加快推进问题楼盘、安置房等房地产领域风险化解工作；常态化开展重点领域风险隐患排查治理，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。
牢记嘱托、感恩奋进。踏上“十五五”新征程，我市将坚持以党建为引领，切实增强推动党建引领基层高效能治理的责任感紧迫感，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，建立“三抓四优四赋能”工作机制，全面提升党建引领基层高效能治理质效，为加快建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前奠定坚实基础。
洛报融媒记者 孙小蕊 赵晨熹